房地產(chǎn)稅試點，離落地還有多遠？

　　就在最近，房地產(chǎn)稅再度傳來新消息，對于房地產(chǎn)稅，我們又有了進一步的了解。

　　近日，全國人大官網(wǎng)，全文發(fā)布了財政部部長劉昆在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》的說明。

　　文中，對房地產(chǎn)稅的征稅范圍，以及具體實施細則，有了進一步的說明。

　　具體全文如下：

　　規(guī)劃控制條文

　　對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)

　　稅改革試點工作的決定（草案）》的說明

　　——2021年10月19日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上財政部部長 劉 昆

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　我受國務(wù)院委托，現(xiàn)對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》作說明。

　　一、基本情況

　　黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)稅立法與改革工作。2011年，經(jīng)國務(wù)院同意，上海市、重慶市開展了個人住房房產(chǎn)稅改革試點。2013年以來，根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”的要求，全國人大常委會預(yù)算工委、財政部會同有關(guān)方面積極推進房地產(chǎn)稅立法工作，取得階段性成果。由于房地產(chǎn)市場全國差異很大，實際情況十分復(fù)雜，房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進、穩(wěn)妥推進。

　　在總結(jié)上海市、重慶市個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新情況，進一步深化房地產(chǎn)稅改革試點，可以發(fā)揮試點對整體改革的示范、突破、帶動作用，強化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。為此，建議“先深化地方試點、再國家統(tǒng)一立法”，由全國人大常委會依法授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作，為穩(wěn)妥推進改革試點提供法律保障。按照以上工作考慮，財政部、司法部會同全國人大常委會預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等方面研究起草了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》（以下簡稱草案）。

　　二、草案的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱鞫悓ο蠛图{稅人。試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人?？紤]到目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入水平總體上仍有較大差距，為減少試點對農(nóng)村居民的影響，對依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。

　　為避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，此次試點對非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行，征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點期間稅負平移。

　?。ǘ┲贫ǚ康禺a(chǎn)稅試點辦法和具體實施細則。全國人大常委會授權(quán)后，國務(wù)院將制定房地產(chǎn)稅試點辦法，明確具體試點政策。試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則，細化改革試點落地措施。房地產(chǎn)稅征管涉及大量自然人，為確保有效征管并優(yōu)化納稅服務(wù)，國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點地區(qū)人民政府將構(gòu)建科學(xué)可行的征管模式和程序。？

　?。ㄈ┰圏c地區(qū)的確定。國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人大常委會備案。

　　（四）試點期限和啟動時間。試點期限為五年。試點過程中，國務(wù)院將及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向全國人大常委會報告試點情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人大常委會決定。條件成熟時，及時制定法律。試點實施啟動時間由國務(wù)院確定。

　　草案和以上說明是否妥當(dāng)，請審議。

　　重磅文件發(fā)布，事關(guān)房地產(chǎn)稅的種種信號浮出水面！

　　1

　　草案顯示，有兩類房子不納入房地產(chǎn)稅試點。

　　一類是“依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅”，不納入試點征稅范圍;

　　與此同時，非居住用房地產(chǎn)將繼續(xù)按照原有規(guī)定執(zhí)行，“征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點期間稅負平移”。

　　也就是說，按照草案，寫字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)，繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不會納入房地產(chǎn)稅試點。

　　當(dāng)然，對于公寓，或許還存在一些不確定性，因為它是在商業(yè)用地上修建的帶有居住性質(zhì)的住房。服務(wù)對象是商務(wù)人士。

　　2

　　房地產(chǎn)稅的推進方式，或?qū)凑?ldquo;先深化地方試點、再國家統(tǒng)一立法”的方式進行。

　　國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人大常委會備案。

　　這意味著，房地產(chǎn)稅將率先在部分熱門地區(qū)，或有代表性的城市率先開展試點，試點期限五年。

　　3

　　與此同時，從同一天發(fā)布的《全國人民代表大會憲法和法律委員會對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（草案）》審議結(jié)果的報告》中，我們也可以得出一些信息。

　　審議報告指出，我國居住用房地產(chǎn)的情況較為復(fù)雜，各類人員的住房需求、稅收負擔(dān)能力差異較大，對房地產(chǎn)稅的計稅依據(jù)、適用稅率、減除標準等稅制要素，建議逐步研究探索、及時調(diào)整完善。

　　這意味著，房地產(chǎn)稅很可能會區(qū)分剛需、投資和炒房群體，要對高收入群體和中低收入群體區(qū)別對待。

　　所以，房地產(chǎn)稅不會一刀切征收，大概率會有“減免”。

　　從近期透露的信息來看，房地產(chǎn)稅試點大概率還會如期推進，最遲明年上半年就會有結(jié)果了。

　　4

　　那么，對廈門人來說，最為關(guān)注的自然是：廈門會列入試點嗎？

　　其實，最近一段時間，社會各方面都在討論誰可能入選，其中深圳、杭州、海南、上海以及重慶等城市的討論熱度最高。

　　而廈門在此前也曾傳出過，將被列入試點城市。

　　雖說，現(xiàn)在試點城市名單尚未發(fā)布，不過自從房地產(chǎn)稅消息公布以來，市場上的觀望情緒也變得濃厚了一些，同時，一些熱門區(qū)域的成交熱度有所減退。

　　不論最終廈門是否會入圍試點城市，對持有多套住宅的買房人來說，或許下一步該考慮的應(yīng)該是優(yōu)化手中的資產(chǎn)，以減少不必要的稅費成本。

　　而對剛需群體而言，買房已經(jīng)進入“在精不在多”的時代，更應(yīng)該優(yōu)先考慮核心區(qū)域的核心資產(chǎn)。

文章關(guān)鍵字：2022年房地產(chǎn)稅最新消息
如果《2022年房地產(chǎn)稅最新消息：事關(guān)廈門買房人！官方表態(tài)！這類住宅不納入房地產(chǎn)稅試點》找不到你想要的內(nèi)容，可以嘗試：

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