為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市實(shí)施“海納百川”人才計劃，打造“人才特區(qū)”2013－2020行動綱要》、《廈門市高技能人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，加快引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚適應(yīng)廈門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，特制定本辦法。

第一章   總    則 

第一條 指導(dǎo)思想。以服務(wù)廈門先進(jìn)制造業(yè)（十三條產(chǎn)業(yè)鏈）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施高技能人才“三個六”培養(yǎng)工程為抓手，緊緊抓住引進(jìn)、培養(yǎng)崗位使用、激勵評價等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才隊伍建設(shè)中的主體作用，重點(diǎn)引進(jìn)一批高技能拔尖人才，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。

第二條 目標(biāo)任務(wù)。建立健全高技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、交流、激勵機(jī)制，形成引進(jìn)快、培養(yǎng)好、使用效果優(yōu)的工作格局，促進(jìn)高技能人才數(shù)量明顯增加、質(zhì)量明顯提高。到2020年，全市引進(jìn)的高技能拔尖人才達(dá)到40人，高技能人才集聚總量達(dá)到12萬人以上。

第三條 高技能人才是指在崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有高級工、技師、高級技師職業(yè)資格的崗位技術(shù)人員。高技能拔尖人才是指具有高超技藝和精湛技能，達(dá)到省、市行業(yè)領(lǐng)先水平，能夠滿足廈門先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需，由用人單位申請，經(jīng)市人力資源和社會保障部門考核合格并滿足引進(jìn)要求的技能人才。 

第二章 完善培養(yǎng)機(jī)制

第四條 實(shí)施國（境）外培訓(xùn)工程。每年從我市緊缺技術(shù)工種中選派30名具有技師以上技能水平、富有創(chuàng)新潛力的一線優(yōu)秀高技能人才和職業(yè)技工院校名師到國（境）外知名企業(yè)、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，學(xué)習(xí)借鑒國（境）外先進(jìn)制造工藝技術(shù)和先進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)理念、方法。對選派到國（境）外進(jìn)修深造者，市財政給予每人總費(fèi)用40%的補(bǔ)助，最高不超過2萬元。

第五條 實(shí)施政府購買培訓(xùn)成果。在全市持續(xù)組織實(shí)施企業(yè)優(yōu)秀青年高技能人才培訓(xùn)工程、企業(yè)緊缺（急需）工種高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目、技師培訓(xùn)項(xiàng)目等，對在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程項(xiàng)目，且經(jīng)考核合格取得職業(yè)資格證書的人員，政府給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第六條 開展職業(yè)技能競賽活動。鼓勵行業(yè)企業(yè)和各區(qū)開展各種形式的技能競賽、技術(shù)比武活動，選拔企業(yè)急需的高技能人才；每年要有計劃地組織開展海峽兩岸、廈漳泉同城化職業(yè)技能大賽，不斷拓寬高技能人才評價考核選拔成長通道。

第七條 建設(shè)技能大師工作室和技師工作站。要在全市行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)一批技能大師工作室和技師工作站，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動。到2020年，全市要建立50個市級技能大師工作室、30個市級技師工作站，形成較為完善的高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活代際傳承培訓(xùn)推廣網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。財政部門對每個市級技能大師工作室和市級技師工作站分別給予5萬元和3萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第八條 建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，立足服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享的原則，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。規(guī)劃到2020年底，全市要新建成光電技術(shù)、建筑智能化控制技術(shù)、電焊技術(shù)、汽車維修、廠內(nèi)起重設(shè)備等5個高技能人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)平臺。 

第三章 創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制

第九條 實(shí)施高技能人才引進(jìn)集聚工程。實(shí)施優(yōu)惠政策，廣泛吸引發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高技能拔尖人才來廈工作；以廈門重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目為主，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年定期組織用人單位赴西歐、日本以及臺灣地區(qū)引進(jìn)高技能拔尖人才；積極利用廈門企業(yè)引進(jìn)國（境）外先進(jìn)設(shè)備的有利條件，同步引進(jìn)專門的高技能拔尖人才；在臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)或工作站，到2020年要建立20個聯(lián)系點(diǎn)或工作站，直接為引進(jìn)臺灣高技能拔尖人才提供有效對接，財政部門為每個臺灣地區(qū)聯(lián)系點(diǎn)或工作站給予5萬元的一次性補(bǔ)助。

第十條 鼓勵全國各類職業(yè)技術(shù)院校（包括臺灣地區(qū)）為廈門輸送高技能畢業(yè)生?？刹扇⌒Ｆ髮?、訂單式培養(yǎng)等形式，與企業(yè)建立校企合作，對一次性輸送30名以上高級技工到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1000元給予獎勵；對一次性輸送20名以上預(yù)備技師到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1500元給予獎勵；對當(dāng)年度輸送10名以上技師（高級技師）到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名技師（高級技師）2000元給予獎勵。

第十一條 鼓勵企業(yè)面向國（境）內(nèi)外公開招聘。各類企業(yè)可根據(jù)需要，設(shè)立高技能拔尖人才特聘崗位，面向國（境）內(nèi)外公開招聘高技能拔尖人才，并可參照經(jīng)營者或高級專業(yè)技術(shù)人員的收入水平，實(shí)行特聘津貼或年薪制。

第十二條 建立健全柔性流動和區(qū)域合作機(jī)制。鼓勵高技能拔尖人才通過兼職、服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式來廈發(fā)揮作用，以柔性方式引進(jìn)五年、每年在廈工作累計半年以上的高技能拔尖人才，可申報參加市優(yōu)秀高技能人才評選表彰；在外地退休后來廈門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作的高技能人才，經(jīng)申請可給予每月800元的補(bǔ)助。

第四章 強(qiáng)化激勵機(jī)制

第十三條 提高來廈工作生活的優(yōu)惠條件。對引進(jìn)的高技能拔尖人才，簽訂三年以上勞動合同者，可給予不超過10萬元的安家補(bǔ)貼；符合條件者，在戶籍、住房、子女入學(xué)等方面可享受市引進(jìn)人才待遇；對做出突出貢獻(xiàn)的，不受在廈工作年限的條件限制，優(yōu)先申報享受市優(yōu)秀高技能人才政府津貼，并可優(yōu)先申報建立技能大師工作室或技師工作站。

第十四條 落實(shí)待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師可分別享受與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相應(yīng)待遇。各類企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，每月給予高級工100至300元、技師300元至500元、高級技師400至600元的津貼補(bǔ)助，建立培訓(xùn)、考核與使用、待遇相聯(lián)系的激勵機(jī)制。

第十五條 鼓勵落戶廈門。落實(shí)高級工在廈工作滿三年以上、技師滿兩年以上、高級技師滿一年以上落戶廈門的政策。在廈門同一企業(yè)就業(yè)并繳納社會保險滿兩年的高技能人才，由用人單位申報，可申請保障性住房。在廈落戶滿三年，且符合申購保障性住房相關(guān)條件的技師、高級技師，由用人單位申報，可申請保障性住房。

引進(jìn)的高技能拔尖人才，已經(jīng)獲得或申報并獲得市優(yōu)秀高技能人才（有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師和優(yōu)秀技術(shù)能手）、省技術(shù)能手、國務(wù)院特殊津貼、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等表彰的，可不受工作單位所在地限制，申請直接落戶島內(nèi)。

第十六條 提高生活保障水平。對經(jīng)廈門核發(fā)來廈工作的高技能人才，其子女需在廈門義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的，憑外來人員及其子女的原籍戶口簿、經(jīng)我市公安部門辦理的有效居（暫）住證、與用人單位簽訂的一年以上勞動合同并繳納社會保險，按在廈實(shí)際居住地（產(chǎn)權(quán)房或長期租住房），按施教區(qū)安排入學(xué)；來廈務(wù)工的高技能人才其配偶未就業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障，其子女在廈門中小學(xué)讀書，可參加同等醫(yī)療保險待遇。

第十七條 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。要按照集約用地、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套生活設(shè)施建設(shè)工作，將藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)納入園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)，切實(shí)保障來廈務(wù)工的高技能人才住房需求。

第十八條 提高獎勵。對有高超技藝和突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師，由市政府授予“廈門市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼1200元；對在單位工作中起骨干作用并獲得市級和市級以上職業(yè)技能競賽的狀元、能手稱號的選手，由市政府授予“廈門市優(yōu)秀技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼800元。 

第五章   組織實(shí)施

    第十九條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管人才原則，各級黨委、政府要把高技能人才隊伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，人力資源保障部門要負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、教育、科技、財政、國資、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同做好高技能人才工作，形成多方參與、共同推動的高技能人才工作新格局。

    第二十條 細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)、各行業(yè)（企業(yè)）要結(jié)合實(shí)際，積極制定高技能人才隊伍培養(yǎng)、引進(jìn)和集聚具體辦法；建立高技能人才庫和人才培養(yǎng)師資庫，做好人才資源的儲備與綜合開發(fā)，建立人才引進(jìn)流動、合理配置機(jī)制，為高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、交流、集聚搭建服務(wù)平臺。

第二十一條 加強(qiáng)宣傳，營造培養(yǎng)引進(jìn)集聚環(huán)境。要充分利用各種新聞媒體和途徑，大力宣傳高技能人才在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設(shè)中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳在高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)集聚方面的政策、措施，宣傳優(yōu)秀高技能人才的典型事跡，在全社會弘揚(yáng)“尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造”的良好氛圍。 

第六章 附    則

第二十二條 本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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