據(jù)廈門市教育局網(wǎng)站,1月10日,《廈門市學(xué)生資助資金管理實施辦法》公布,本辦法由廈門市教育局、廈門市財政局、廈門市人力資源和社會保障局、廈門市退役軍人事務(wù)局、廈門市人民政府征兵辦公室聯(lián)合制定,自2022年9月1日起施行。
通知全文如下:
廈門市教育局等五部門關(guān)于印發(fā)《廈門市學(xué)生資助資金管理實施辦法》的通知
各區(qū)教育局、財政局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務(wù)局,各市屬高校,各市直屬中職、中小學(xué)校:
為規(guī)范和加強(qiáng)本市學(xué)生資助資金管理,提高資金使用效益,堅持資助育人導(dǎo)向,確保資助工作順利開展,根據(jù)《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)學(xué)生資助資金管理辦法的通知》(財教〔2021〕310 號)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2018〕16號)等文件精神及有關(guān)法律制度規(guī)定,廈門市教育局、廈門市財政局、廈門市人力資源和社會保障局、廈門市退役軍人事務(wù)局、廈門市人民政府征兵辦公室制定了《廈門市學(xué)生資助資金管理實施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
廈門市教育局 廈門市財政局
廈門市人力資源和社會保障局 廈門市退役軍人事務(wù)局
廈門市人民政府征兵辦公室
2022年12月30日
廈門市學(xué)生資助資金管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)本市學(xué)生資助資金管理,提高資金使用效益,確保資助工作順利開展,根據(jù)《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)學(xué)生資助資金管理辦法的通知》(財教〔2021〕310 號)、《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2018〕16號)等文件以及國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金是指中央和地方財政安排的用于落實本市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育等資助政策的資金。
第三條 學(xué)生資助資金由本市各級教育、人社、財政部門按職責(zé)共同管理。教育、人社部門負(fù)責(zé)組織各校(園)審核上報享受資助政策的學(xué)生人數(shù)、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提出預(yù)算分配建議方案,負(fù)責(zé)完善學(xué)生信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理,對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和預(yù)算分配建議方案真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。財政部門負(fù)責(zé)學(xué)生資助資金的分配和預(yù)算下達(dá),組織教育、人社部門編制學(xué)生資助資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算草案。教育、人社部門會同財政部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。廈門市退役軍人事務(wù)局(以下簡稱“市退役軍人事務(wù)局”)負(fù)責(zé)組織各區(qū)做好自主就業(yè)退役士兵的身份認(rèn)證工作。廈門市人民政府征兵辦公室(以下簡稱“市征兵辦”)負(fù)責(zé)組織各區(qū)兵役機(jī)關(guān)做好申請學(xué)費資助學(xué)生入伍的相關(guān)認(rèn)證工作。
市、區(qū)財政、教育、人力資源社會保障部門要明確在學(xué)生資助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任,切實加強(qiáng)資金管理。
學(xué)校、幼兒園是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)切實履行法人責(zé)任,健全內(nèi)部管理機(jī)制,具體組織預(yù)算執(zhí)行。
第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 學(xué)前教育資助
1.保育教育費補助。對在本市公辦幼兒園、集體辦(含單位辦、企業(yè)辦等)幼兒園和接受分級收費管理的普惠性民辦幼兒園就讀的幼兒,符合家庭經(jīng)濟(jì)“特別困難”的按物價部門批準(zhǔn)的所在幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)予以全額補助;符合家庭經(jīng)濟(jì)“困難”的按不高于市示范公辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實予以補助。
2.生活費補助。符合家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒,按照每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。
第五條 義務(wù)教育資助
1.營養(yǎng)餐補助
(1)對城市義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生,以及農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生,按每生每年不超過2000元,每生每天10元標(biāo)準(zhǔn)予以營養(yǎng)餐補助。
(2)對在城市義務(wù)教育公辦學(xué)校食堂寄午餐的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,以及在農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄午餐學(xué)生,按每生每年不超過1200元,每生每天6元標(biāo)準(zhǔn)予以營養(yǎng)餐補助。
2.生活費補助
(1)寄宿生。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生,按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。
(2)非寄宿生。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生,按每生每年750元標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。
第六條 普通高中教育資助
1.免學(xué)雜費
對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按照廈門市物價部門批準(zhǔn)的所在學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)免收其學(xué)費、課本費和簿籍費(不含住宿費)。其中,課本費及簿籍費的減免從學(xué)校事業(yè)收入中計提的助學(xué)資金安排。對民辦普通高中學(xué)校學(xué)生的補助,按照同類型公辦普通高中學(xué)校免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)部分,學(xué)??梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取;低于公辦學(xué)校免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)的,按照民辦學(xué)校實際學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
2.國家助學(xué)金
(1)家庭經(jīng)濟(jì)“特別困難”的學(xué)生,按每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放普通高中國家助學(xué)金。
(2)家庭經(jīng)濟(jì)“困難”的學(xué)生,按每生每年1700元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放普通高中國家助學(xué)金。
第七條 中等職業(yè)教育資助
1.免學(xué)費
對市、區(qū)所屬的公辦中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校,不含高收費的中央音樂學(xué)院鼓浪嶼鋼琴學(xué)校)全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二、三年級在校生實施免學(xué)費。
對經(jīng)教育部門、人力資源社會保障部門依法批準(zhǔn)的民辦中職學(xué)校及我市高職院校自辦五年制高職全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二、三年級在校生,其學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于相應(yīng)專業(yè)財政免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)的,按照我市同類型同專業(yè)中職公辦學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助,高出部分由學(xué)生家庭承擔(dān);其學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)低于財政免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)的,按實際學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費。
對因免學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校,彌補學(xué)校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口。免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)為:藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生,免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年4800元;醫(yī)藥衛(wèi)生院校醫(yī)學(xué)衛(wèi)生類專業(yè)學(xué)生,免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年3000元;高級技工學(xué)校的數(shù)控機(jī)床加工、模具設(shè)計制造與維修、電氣工程等高級工、預(yù)備技師專業(yè)學(xué)生,免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年3800元;其他專業(yè)(含涉農(nóng)專業(yè))學(xué)生免學(xué)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2600元。
2.國家助學(xué)金
對全日制正式學(xué)籍一、二年級在校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放中職國家助學(xué)金(涉農(nóng)專業(yè)的可全員享受中職國家助學(xué)金)。學(xué)校應(yīng)將《廈門市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請審批表》(附件)隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。
3.國家獎學(xué)金
用于獎勵中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。我市每年按照中央下達(dá)的名額分配到各中職學(xué)校。
退役士兵參加全日制中等職業(yè)教育的,按規(guī)定享受中等職業(yè)教育國家獎助學(xué)金和免學(xué)費政策。
第八條 高等教育資助
1.本??粕逃A段
(1)國家獎學(xué)金
用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I卸昙壱陨?含二年級)特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
(2)國家勵志獎學(xué)金
用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I卸昙壱陨?含二年級)品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。
(3)國家助學(xué)金
家庭經(jīng)濟(jì)“特別困難”的學(xué)生,按每生每年4500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高校國家助學(xué)金;家庭經(jīng)濟(jì)“困難”的學(xué)生,按每生每年2800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高校國家助學(xué)金。
2.研究生教育階段
(1)國家獎學(xué)金
研究生國家獎學(xué)金由中央財政出資設(shè)立,用于獎勵普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生。其中碩士研究生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬元;博士研究生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬元。我市每年按照中央下達(dá)的名額分配到各高校。
(2)國家助學(xué)金
用于資助全國普通高等學(xué)校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)的基本生活支出。碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年6000元,博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年13000元。
(3)學(xué)業(yè)獎學(xué)金
研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的獎勵對象為納入全國研究生招生計劃且具有中華人民共和國國籍的全日制研究生。由高校根據(jù)研究生收費標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績、科研成果、社會服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素,確定研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的覆蓋面、等級、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法,并報市教育局、市財政局備案。
(4)“三助”崗位津貼
高等學(xué)校利用教育撥款、科研經(jīng)費、學(xué)費收入、社會捐助等資金,設(shè)置研究生“三助”(助研、助教、助管)崗位,并提供“三助”津貼。原則上,助研津貼主要通過科研項目經(jīng)費中的勞務(wù)費及科研間接費列支,助教津貼和助管津貼所需資金由高等學(xué)校承擔(dān)。研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r水平等因素合理確定,并報市教育局、市財政局備案。
3.國家助學(xué)貸款
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以申請辦理國家助學(xué)貸款,解決學(xué)費、住宿費和日常生活費,本??泼咳嗣磕曜罡卟怀^12000元,在校期間利息由國家承擔(dān),還款期限原則上按學(xué)制加15年確定,最長不超過22年。國家助學(xué)貸款包括生源地信用助學(xué)貸款與校園地國家助學(xué)貸款,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可向戶籍所在區(qū)的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)咨詢辦理生源地信用助學(xué)貸款,或向高校學(xué)生資助部門咨詢辦理校園地國家助學(xué)貸款。
研究生申請國家助學(xué)貸款的條件、程序及其他有關(guān)規(guī)定,與高校本專科生國家助學(xué)貸款基本相同。原則上,研究生助學(xué)貸款以校園地國家助學(xué)貸款為主,每人每年貸款金額最高不超過16000元。
4.服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助
對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官的高校學(xué)生,在入伍時對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補償或用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款實行代償;對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生),服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的,實行學(xué)費減免;對通過全國統(tǒng)一高考或高職分類招考方式考入普通高等學(xué)校的全日制在校自主就業(yè)退役士兵學(xué)生均實行學(xué)費減免;全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專科生國家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免的標(biāo)準(zhǔn),本??粕可磕曜罡卟怀^12000元,研究生每生每年最高不超過16000元。超出部分不予補償、代償或減免。
第三章 資金審核和發(fā)放
第九條 本市獎助資金實行集中統(tǒng)一發(fā)放。市、區(qū)教育、財政部門要加強(qiáng)和規(guī)范獎助資金發(fā)放管理,實行獎助資金專賬核算集中支付,減少發(fā)放環(huán)節(jié),保證各級各類獎助資金按時、足額發(fā)放,提高資金使用效益,確保獎助資金安全。各學(xué)段獎助資金按隸屬關(guān)系全部歸口由市、區(qū)學(xué)生資助中心統(tǒng)一管理,并委托代發(fā)銀行通過銀行儲蓄卡將各類獎助學(xué)金直接發(fā)放到學(xué)生本人(或其法定監(jiān)護(hù)人)銀行賬戶,一律不得以實物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減國家獎助學(xué)金。確因特殊情況無法通過銀行卡方式發(fā)放的,經(jīng)同級學(xué)生資助管理部門批準(zhǔn)后,可轉(zhuǎn)入學(xué)生校園卡或以現(xiàn)金形式發(fā)放。各學(xué)段獎助學(xué)金原則上按學(xué)年申請和評定,每學(xué)期動態(tài)調(diào)整,按學(xué)期發(fā)放。義務(wù)教育營養(yǎng)餐補助和普高、中職免學(xué)費資助由相關(guān)學(xué)校按照有關(guān)要求納入年初部門預(yù)算,并做好資金使用管理。市、區(qū)民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門,各鎮(zhèn)、街和村、居要配合教育部門做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作,及時提供困難學(xué)生信息,協(xié)助學(xué)校開展認(rèn)定工作。
第十條 市、區(qū)教育、財政部門和各級各類學(xué)校要切實加強(qiáng)資助資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定,對國家獎助學(xué)金、免學(xué)雜費等資助資金實行分賬核算,??顚S?,嚴(yán)格落實責(zé)任制,強(qiáng)化財務(wù)管理。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生申請表、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
第十一條 國家對獲得補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款資格的應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役復(fù)學(xué)或入學(xué)的高校學(xué)生實行學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費減免。學(xué)生學(xué)費資助,實行一次性申請、一次性審批、經(jīng)費一次性撥付學(xué)校。學(xué)校在收到學(xué)生資助學(xué)費資金后,分年度用于繳納學(xué)生本人未繳納的學(xué)費,并將開具的按年度繳納學(xué)費的票據(jù)交學(xué)生本人,已繳納的學(xué)費由學(xué)校核銷后,退還學(xué)生本人。
被部隊退回或除名并被取消資助資格的學(xué)生,如學(xué)生返回其原戶籍所在地,已補償?shù)膶W(xué)費或代償?shù)膰抑鷮W(xué)貸款資金由學(xué)生戶籍所在地縣級教育部門會同同級人民政府征兵辦公室收回;各縣級教育行政部門應(yīng)在收回資金后,及時逐級匯總上繳全國學(xué)生資助管理中心。如學(xué)生返回其原就讀高校,已補償?shù)膶W(xué)費或代償?shù)膰抑鷮W(xué)貸款資金由學(xué)生原就讀高校會同退役安置地區(qū)級征兵辦收回。各高校應(yīng)在收回資金后,及時上繳廈門市教育事務(wù)受理中心(廈門市學(xué)生資助中心),廈門市教育事務(wù)受理中心(廈門市學(xué)生資助中心)應(yīng)及時匯總上繳全國學(xué)生資助管理中心。收回資金按規(guī)定作為下一年度學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償經(jīng)費。
第四章 資金分擔(dān)和預(yù)算安排
第十二條 本市學(xué)前保育教育費補助和困難幼兒生活補助、義務(wù)教育寄宿生和非寄宿生營養(yǎng)餐補助以及生活費補助、中職和普通高中國家助學(xué)金以及免學(xué)費所需支出,按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政承擔(dān)。市財政統(tǒng)籌中央有關(guān)資金對各區(qū)安排的資助支出按比例予以補助,其中:義務(wù)教育階段補助50%,學(xué)前教育、中職、普通高中補助30%。
第十三條 普通高校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、普通高校國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款獎補資金,以及服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助由中央財政承擔(dān)。普通高校國家助學(xué)金所需資金由中央、地方分擔(dān),學(xué)業(yè)獎學(xué)金由地方承擔(dān);地方承擔(dān)部分,市財政承擔(dān)76%、高校承擔(dān)24%,即市財政根據(jù)各高校實際評審的貧、特困生比例及相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)計算出國家助學(xué)金所需資金,按以上分擔(dān)比例下達(dá)財政補助資金,高校承擔(dān)的資金從各高校事業(yè)提取的獎助學(xué)金經(jīng)費中安排;普通高校學(xué)業(yè)獎學(xué)金由市財政承擔(dān)。
第十四條 本市每年高等教育國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金資助比例,按照中央下達(dá)的名額分配到各高校、各中職學(xué)校。各區(qū)要認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署,在分配各學(xué)段、各類資助資金時,結(jié)合實際向農(nóng)村地區(qū)傾斜。
第十五條 市級財政部門會同市級教育部門按照轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理規(guī)定的時限等有關(guān)要求下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。各區(qū)財政部門會同區(qū)級教育部門在收到轉(zhuǎn)移支付后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合理分配、及時下達(dá);各區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,按有關(guān)規(guī)定及時足額安排應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。市、區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)生資助資金按照部門預(yù)算管理等有關(guān)要求下達(dá)、撥付。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第十六條 學(xué)生資助資金納入各級政府預(yù)算管理,市、區(qū)財政、教育等部門、單位要按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生資助資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等管理。
第十七條 市、區(qū)教育、人社部門要加強(qiáng)資金發(fā)放、執(zhí)行管理,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作,對上報的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);健全學(xué)生資助機(jī)構(gòu),組織學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,確保應(yīng)助盡助。各級各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范檔案管理。各學(xué)段學(xué)生資助工作實行法人代表負(fù)責(zé)制,校(園)長是第一責(zé)任人,對學(xué)校(幼兒園)資助工作負(fù)主要責(zé)任。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專人具體負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作,根據(jù)受助學(xué)生(幼兒)變動情況,及時更新“全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”“廈門市學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。市、區(qū)學(xué)生學(xué)籍和資助管理部門應(yīng)對學(xué)校(幼兒園)上報系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān),確保學(xué)生(幼兒)資助信息真實準(zhǔn)確。
第十九條 嚴(yán)格落實信息審核及信息安全管理責(zé)任。市、區(qū)學(xué)生學(xué)籍和資助管理部門要按照“誰審核誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,做好學(xué)籍信息和資助信息的審核把關(guān)等工作。市、區(qū)教育、民政、殘聯(lián)、扶貧等部門和各級各類學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格管理各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)信息,妥善保管相關(guān)紙質(zhì)檔案和存儲介質(zhì)上的學(xué)生信息,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供,更不得隨意泄露。通過網(wǎng)絡(luò)比對的,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),確保學(xué)生信息不被泄露和竊取。
第二十條 市、區(qū)教育、財政等部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價,強(qiáng)化績效結(jié)果運用,做好信息公開,提高資金使用效益。
第二十一條 市、區(qū)財政、教育、人力資源社會保障等部門(單位)及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和審核過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
申報使用學(xué)生資助資金的部門、單位及個人在資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 市、區(qū)教育、財政等部門要完善管理制度,健全監(jiān)管機(jī)制,要對本級所轄學(xué)校的資助工作承擔(dān)管理責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,夯實管理責(zé)任;明確學(xué)校校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校資助部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,建立責(zé)任追究制度;建立由紀(jì)檢、審計、媒體和社會共同參與的監(jiān)管機(jī)制,定期組織開展數(shù)據(jù)核查和專項督查,推進(jìn)學(xué)生資助工作規(guī)范管理建設(shè)常態(tài)化。
第六章 附則
第二十三條 各區(qū)、各校(園)要結(jié)合實際,通過勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中應(yīng)從事業(yè)收入中分別足額提取3%-5%、3%、3%-5%的經(jīng)費用于資助學(xué)生,無事業(yè)收入或事業(yè)收入不足的,可從當(dāng)年的公用經(jīng)費中據(jù)實列支。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入或免學(xué)費補助經(jīng)費中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。公辦普通高校應(yīng)從學(xué)費收入提取15%-25%的經(jīng)費用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金,用于獎勵和資助學(xué)生。
高校應(yīng)設(shè)立“高校家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)補助金”,用于補助達(dá)到畢業(yè)條件的普通全日制建檔立卡家庭、低保家庭(含特困人員)和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾本??茖W(xué)生公考、考級、考證、考研、面試等。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。經(jīng)費來源從學(xué)費收入提取的學(xué)生資助經(jīng)費、社會捐贈資金等統(tǒng)籌安排。
各校(園)從事業(yè)收入中計提的資助資金,除用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、對發(fā)生臨時困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補助外,也可用以獎勵品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
第二十四條 對因身體原因無法升學(xué)且已辦理緩學(xué)手續(xù)等有資助需求的特殊困難學(xué)生(幼兒),各校(園)可依據(jù)實際情況給予資助。資助經(jīng)費由學(xué)校(幼兒園)向社會籌集,非公辦學(xué)校(幼兒園)可從事業(yè)收入提取支出。本市鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人在各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。
第二十五條 各區(qū)可結(jié)合實際根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,抄送市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市人民政府征兵辦公室。
第二十六條 本辦法由市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市人民政府征兵辦公室按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2022年9月1日起施行,其他文件中關(guān)于學(xué)生資助資金管理與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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