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廈門推進(jìn)文明法規(guī)實(shí)施不文明交通行為納入信用評(píng)價(jià)

 亂扔垃圾、隨地吐痰、占道經(jīng)營(yíng)、不文明養(yǎng)犬……2017年,全國(guó)首部促進(jìn)社會(huì)文明的地方性法規(guī)———《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)出臺(tái),將9項(xiàng)不文明行為列入重點(diǎn)整治清單,針對(duì)這些陋習(xí)開出了一劑“猛藥”。

  亂扔垃圾、隨地吐痰、占道經(jīng)營(yíng)、不文明養(yǎng)犬……2017年,全國(guó)首部促進(jìn)社會(huì)文明的地方性法規(guī)———《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)出臺(tái),將9項(xiàng)不文明行為列入重點(diǎn)整治清單,針對(duì)這些陋習(xí)開出了一劑“猛藥”。
文明法規(guī),禁止吸煙
  《若干規(guī)定》在廈門已實(shí)施一年多,相關(guān)責(zé)任單位是否落實(shí)到位,市民文明素養(yǎng)是否有提升?
  12月19日下午,廈門市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,對(duì)《若干規(guī)定》實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問(wèn),回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題,推動(dòng)廈門市文明城市建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
  焦點(diǎn)1:禁煙
  520家單位通過(guò)“無(wú)煙評(píng)審”
  吸煙不僅會(huì)危害吸煙者的健康,二手煙也會(huì)對(duì)吸煙者周圍的群眾產(chǎn)生危害。廈門是否已落實(shí)在公共場(chǎng)所全面禁煙?專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng),市人大代表專門詢問(wèn)了一年來(lái)廈門禁煙的實(shí)施情況。
  對(duì)于代表們關(guān)注的問(wèn)題,市衛(wèi)計(jì)委主任姚冠華現(xiàn)場(chǎng)回答:
  目前衛(wèi)生部門已在特定區(qū)域、室內(nèi)公共場(chǎng)所、交通工具內(nèi)設(shè)立禁煙區(qū),幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施禁煙;同時(shí),學(xué)校、醫(yī)院等單位開展無(wú)煙單位建設(shè),所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本達(dá)到無(wú)煙單位的目標(biāo)。全市一共有520家單位通過(guò)了無(wú)煙單位評(píng)審,近期還將啟動(dòng)鼓浪嶼無(wú)煙景區(qū)創(chuàng)建。
  在禁煙處罰方面,目前存在對(duì)個(gè)人處罰取證難的問(wèn)題。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門對(duì)違法個(gè)人無(wú)限制人身自由的執(zhí)法權(quán),造成糾正多、處罰難,且目前全市衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不到30人,一定程度上制約了監(jiān)督執(zhí)法的力度。
  下一步,衛(wèi)生部門將根據(jù)法規(guī)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,希望通過(guò)委托執(zhí)法的方式,使監(jiān)督執(zhí)法能夠落到實(shí)處,比如可以通過(guò)城市執(zhí)法部門等相關(guān)部門延伸執(zhí)法,以便能真正落實(shí)對(duì)違反吸煙控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定的處罰。
  焦點(diǎn)2:共享單車
  將大規(guī)模建設(shè)電子圍欄
  共享單車入廈兩年來(lái),在給市民帶來(lái)方便的同時(shí),也給城市管理帶來(lái)了許多考驗(yàn)。專題詢問(wèn)會(huì)上,市人大常委會(huì)組成人員特別詢問(wèn)了共享單車的治理情況。
  作為共享單車治理的牽頭單位,市執(zhí)法局局長(zhǎng)許國(guó)華表示:
  在治理共享單車亂停放問(wèn)題上,城管部門已從主體定位、源頭調(diào)控、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化停車區(qū)域設(shè)置、完善管理機(jī)制等五大方面對(duì)共享單車的管理進(jìn)行規(guī)范。無(wú)序停放、亂丟棄的現(xiàn)象逐步減少。
  目前,廈門共享單車投放數(shù)量從40多萬(wàn)輛降到14萬(wàn)輛左右,處于合理投放區(qū)間,公共自行車投放管理比較有序,形成了廈門模式。
  許國(guó)華說(shuō),今年以來(lái),城管部門會(huì)同市交通局、市公安交警分別出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的若干意見》《2018年度廈門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者投放份額考核實(shí)施方案》。目前,城管部門已對(duì)共享單車開展第二輪清理整治工作,從源頭上控制無(wú)序投放的亂象;同時(shí),對(duì)全市共享單車的停放進(jìn)行了規(guī)劃,停車問(wèn)題得到有效解決,并加強(qiáng)了懲罰力度。
  他表示,接下來(lái),城管部門將對(duì)共享單車開展新的治理,制定共享單車管理規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)共享單車投放企業(yè)的管理,利用數(shù)字城管平臺(tái)完善對(duì)共享單車的監(jiān)管,施劃非機(jī)動(dòng)車停車位,大規(guī)模進(jìn)行電子圍欄建設(shè)。
  焦點(diǎn)3:斑馬線禮讓
  不文明行為納入信用評(píng)價(jià)
  去年以來(lái),廈門大力倡導(dǎo)斑馬線禮讓,掀起了一股禮讓之風(fēng)。對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車未避讓行人、行人違規(guī)過(guò)馬路問(wèn)題,《若干規(guī)定》也細(xì)化規(guī)定了10種情形。19日,市人大常委會(huì)組成人員針對(duì)這些問(wèn)題詢問(wèn)交通管理部門,了解這項(xiàng)舉措的推進(jìn)情況。
  市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鄭勇勝說(shuō):
  《若干規(guī)定》生效實(shí)施以來(lái)取得了階段性的成效,城市道路機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線的比例逐步提高,達(dá)到85%以上;行人通過(guò)路口遵守信號(hào)燈指示的比例已經(jīng)達(dá)到90%以上。
  交警部門專門對(duì)機(jī)動(dòng)車斑馬線不禮讓行人和行人闖紅燈兩種情況進(jìn)行了分析評(píng)估:機(jī)動(dòng)車斑馬線禮讓行人的守法率,實(shí)施前是約60%,實(shí)施后達(dá)到80%以上;行人通過(guò)路口遵守信號(hào)燈指示的守法率,實(shí)施前是80%,實(shí)施后達(dá)到90%以上,成效比較明顯,駕駛?cè)撕托腥说氖胤ㄒ庾R(shí)明顯增強(qiáng)。
  下一步交警部門將繼續(xù)加大力度,查處機(jī)動(dòng)車斑馬線不禮讓行人的違法行為,進(jìn)一步鞏固提升管理效果。根據(jù)《若干規(guī)定》和我市制訂的《廈門市行人違規(guī)過(guò)馬路接受交通教育的辦法》,部署開展對(duì)行人亂穿馬路行為的教育和處罰工作,并通過(guò)全方位的宣傳報(bào)道,有效治理“中國(guó)式過(guò)馬路”的陋習(xí)。
  交警部門將積極配合市社會(huì)信用體系建設(shè),落實(shí)《廈門市道路交通安全信用管理辦法》,把各類交通違法行為,尤其是不文明交通行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)。
  焦點(diǎn)4:無(wú)償獻(xiàn)血
  七次獲全國(guó)先進(jìn)城市殊榮
  早在20年前,廈門市就出臺(tái)了無(wú)償獻(xiàn)血條例,走在全國(guó)前列。《若干規(guī)定》再次倡導(dǎo)無(wú)償獻(xiàn)血與自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、骨髓、遺體或者遺體器官。在現(xiàn)場(chǎng),委員們也關(guān)注無(wú)償獻(xiàn)血等工作的開展情況。
  市衛(wèi)計(jì)委主任姚冠華介紹:
  廈門市目前每千人口無(wú)償獻(xiàn)血的比例排在全省第一,廈門先后七次獲得全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市殊榮。隨著臨床用血需求的快速增加,醫(yī)療水平的快速上升,手術(shù)血液用量也越來(lái)越多;同時(shí),外地來(lái)的患者也比較多,對(duì)廈門用血是一個(gè)考驗(yàn)。
  他說(shuō),這些年來(lái),市委、市政府加大了機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè),但是與發(fā)達(dá)城市相比,廈門采血機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、能力、數(shù)量還有一定的差距。下一步,市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),保障血量供應(yīng)。
  市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)俞娟補(bǔ)充介紹,截至今年12月15日,廈門加入中華骨髓庫(kù)的志愿者有3萬(wàn)多人,遺體捐獻(xiàn)登記1192人,人體器官捐獻(xiàn)登記1279人,均位居全省首位。
 
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文章關(guān)鍵字:文明法規(guī)
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