從上海首設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)開始，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已滿五周年。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措，目前全國有12個自貿(mào)試驗區(qū)，廈門自貿(mào)片區(qū)是福建自貿(mào)試驗區(qū)的重要組成部分。

　　廈門自貿(mào)片區(qū)于2015年4月21日正式掛牌，在上級的支持下，按照市委市政府的決策部署，大膽試、大膽闖、自主改，各項改革試驗任務(wù)碩果累累，形成一批“人無我有、人有我特”的廈門創(chuàng)新經(jīng)驗。自貿(mào)片區(qū)成為廈門改革創(chuàng)新高地和推動廈門轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，為廈門加快建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城注入了源源不斷的活力。近日，市委宣傳部組織中央省市媒體對廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)開展集中采訪。本報今起推出系列報道，為您展現(xiàn)廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的豐碩成果。

　　廈門，從經(jīng)濟特區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)，這座有著獨特改革基因的城市，在自貿(mào)試驗區(qū)的改革“雁陣”中舞動羽翼，勇?lián)鷼v史使命，勇立時代潮頭，成為新一輪改革開放的先鋒隊。

　　五年來，國務(wù)院和各部門在全國或特定區(qū)域復制推廣153項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，形成改革紅利共享、開放成果普惠的局面。在這些經(jīng)驗中，有22項來自廈門。“自貿(mào)經(jīng)驗”在廈門全市“開花”，讓企業(yè)和市民享受到越來越多的“自貿(mào)紅利”。

　　獲得諸多重大關(guān)鍵政策的突破，相繼入選多個試點

　　三年多來，市委市政府把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為廈門全面深化改革、加快推進發(fā)展的難得機遇，舉全市之力建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，并以自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新深化改革，帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“廈門自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，對接國際通行規(guī)則，對標國際最高標準和最高水平，實行更高水平的投資貿(mào)易政策。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長代斌說，去年以來，自貿(mào)試驗區(qū)在上級總體部署下，改革開放的力度、廣度、深度更大，簡政放權(quán)步伐也更大。廈門自貿(mào)片區(qū)按照《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)實施方案》，大膽試、大膽闖，結(jié)合廈門特色和對臺優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上開拓創(chuàng)新。

　　今年以來，廈門自貿(mào)片區(qū)在全面貫徹落實進一步深化改革開放工作中獲得諸多重大關(guān)鍵政策的突破，相繼入選了國家文化出口基地、跨境電商綜合試驗區(qū)試點城市、全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市、外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯支付便利化試點等。稅務(wù)總局允許廈門市航空維修企業(yè)在廈門自貿(mào)片區(qū)開展保稅維修(1371)試點業(yè)務(wù)適用退稅政策；海關(guān)總署允許廈門開展來自臺灣、東南亞等地集裝箱貨物過境運輸業(yè)務(wù)；財政部對跨境電商出口企業(yè)出口未獲有效進貨憑證且符合條件的貨物試行增值稅、消費稅免稅政策；交通運輸部允許臺胞憑有效證件參加大陸船員培訓、考試和申領(lǐng)船員證書。

　　制度創(chuàng)新紅利引領(lǐng)，今年前10月新增企業(yè)8940家

　　三年多來，廈門自貿(mào)片區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、“一帶一路”互聯(lián)互通、對臺先行先試、法治化環(huán)境、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域，累計推出361項政策措施，其中全國首創(chuàng)52項，復制推廣全市263項。“一照一碼”、國際貿(mào)易“單一窗口”、關(guān)檢“一站式”查驗平臺+監(jiān)管互認、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等一批改革典型經(jīng)驗在全國復制推廣或?qū)W習借鑒。

　　代斌說，廈門自貿(mào)片區(qū)有更多改革自主權(quán)，可以根據(jù)法律和國家行政機關(guān)的授權(quán)，結(jié)合實際需要，在更大范圍、更深領(lǐng)域里開展試驗。“我們希望讓更多企業(yè)和市民享受到‘自貿(mào)紅利’，其中一個做法就是復制推廣。”他介紹，廈門特別成立了以省委常委、市委書記為組長的“廈門自貿(mào)試驗片區(qū)工作領(lǐng)導小組”，形成了很好的推進機制。比如，經(jīng)住建部同意，廈門已將建筑業(yè)對臺開放政策適用范圍擴大至全市。

　　在制度創(chuàng)新紅利引領(lǐng)下，2018年1月至10月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)8940家、注冊資本879億元。其中，新增外資445家、注冊資本235.8億元、合同利用外資200.7億元，合同利用外資占全市近一半。片區(qū)進出口總額占全市進出口的近三分之一，以占全市四十分之一面積創(chuàng)造了全市十分之一的GDP。

　　來源：廈門網(wǎng)