近期，市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提高非公辦普惠性幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下面簡稱《通知》），將于9月1日起實(shí)施。現(xiàn)就相關(guān)問題解答如下：

　　《通知》出臺(tái)的背景是什么?學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的公益事業(yè)。

　　多年來，市委、市政府高度重視發(fā)展學(xué)前教育，圍繞公益性、普惠性、規(guī)范化的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉”的要求，積極健全機(jī)制，努力構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。但是，全市普惠性學(xué)前教育資源尚不足，為了解決公平和質(zhì)量問題，2011年我市建立非公辦普惠性幼兒園分級限價(jià)收費(fèi)管理和財(cái)政補(bǔ)助制度，大幅度增加普惠性學(xué)前教育資源，產(chǎn)生了良好的效果。全市包括民辦園、集體辦幼兒園共546所非公辦普惠性幼兒園參與分級限價(jià)收費(fèi)管理，提供約5.9萬個(gè)普惠性學(xué)位，緩解了“入園難”“入園貴”問題。

　　隨著租金、物價(jià)、工資等辦學(xué)成本要素上漲，現(xiàn)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)非公辦普惠性幼兒園發(fā)展要求，為了保障非公辦普惠性幼兒園辦園積極性，提高普惠性學(xué)前教育資源的質(zhì)量，亟需對現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　非公辦普惠性幼兒園財(cái)政補(bǔ)貼提高標(biāo)準(zhǔn)是什么

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　　一是提高財(cái)政分級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照成本合理分擔(dān)的原則，在保持保教費(fèi)限價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，將一級、二級、三級和合格級非公辦普惠性幼兒園的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別從每生每月350元、250元、150元、100元，對應(yīng)地提高至每生每月600元、400元、300元和200元。

　　二是明確示范性幼兒園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。增加省級示范性、市級示范性、區(qū)級示范性三個(gè)示范性非公辦普惠性幼兒園等級評定，統(tǒng)一按一級園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。允許示范園按同類公辦園生均保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.8至2倍收費(fèi)，最高不超過2倍。

　　財(cái)政補(bǔ)助的范圍是什么

　　財(cái)政補(bǔ)助根據(jù)核定的符合條件在園幼兒數(shù)計(jì)算，1年按12個(gè)月發(fā)放。補(bǔ)助范圍為就讀非公辦普惠性幼兒園大中小班（不含托兒班）的本市戶籍幼兒（包括享受我市市民待遇的人員子女）和由教育部門統(tǒng)籌入園且符合幼兒父（母）在廈居住、務(wù)工及參加廈門市社會(huì)保險(xiǎn)均達(dá)1年以上的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。

　　對教職工工資待遇有何影響

　　在確保不低于各級別非公辦普惠性幼兒園教職工現(xiàn)有工資水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對財(cái)政新增補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，切實(shí)提高非公辦普惠性幼兒園教職工工資待遇。

　　一是設(shè)定教師平均工資最低水平。推進(jìn)各區(qū)在非公辦普惠性幼兒園現(xiàn)有工資水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定條件確定各級別幼兒園教職工的年工資收入最低水平，并建立與辦園質(zhì)量相掛鉤的增長機(jī)制。

　　二是明確新增經(jīng)費(fèi)用途。本次財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的增加部分（含示范性幼兒園財(cái)政補(bǔ)助的50%）要求全部用于提高教職工工資待遇。

　　三是優(yōu)化工資補(bǔ)助結(jié)構(gòu)。設(shè)立基本工資、專業(yè)發(fā)展和績效考核等補(bǔ)助項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師專業(yè)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)教、長期從教。

　　四是建立區(qū)級綜合獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)在上述補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，配套設(shè)立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，通過租金減免補(bǔ)助、建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助、規(guī)范辦園獎(jiǎng)勵(lì)、教師培訓(xùn)補(bǔ)助、教師工資補(bǔ)助等形式，推進(jìn)非公辦普惠性幼兒園不斷提高辦園水平、提高教職工工資待遇。

　　對財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用，通知有何要求

　　共提出四條要求，著力加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理和使用。一是建立補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；二是實(shí)行幼兒園信息公示制度；三是加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。