未及時變更企業(yè)登記有關(guān)信息
未“亮照經(jīng)營”
生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品標簽標識
不符合規(guī)定……
這些輕微違法行為
如果當事人能及時改正
未造成嚴重后果
或可免予處罰
廈門市市場監(jiān)管局日前制定出臺《廈門市市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰實施辦法》(以下簡稱《辦法》),在全省率先以市場經(jīng)營“免罰清單”的形式,對78項社會危害性較小,當事人已履行法定義務或本身無嚴重過錯,又能及時予以改正糾正的輕微違法行為免予處罰。
“不予處罰事項清單”
商事登記改革以來,廈門市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長,目前已達70.69萬戶。“據(jù)悉,《辦法》用清單的形式,明確了商事主體登記備案、商標、專利、廣告、電子商務、食品、藥品、醫(yī)療器械、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備、計量、標準化、工業(yè)產(chǎn)品許可、認證、價格等15個領域的78項不予處罰輕微違法行為及其適用條件和法律依據(jù)。掃描下方二維碼可查詢完整“免罰清單”。
按照《行政處罰法》過罰相當?shù)脑瓌t,清單所列舉的輕微違法行為,有的是屬于程序違法,例如,公司登記事項發(fā)生變更時,未依照相關(guān)法規(guī)辦理有關(guān)變更登記的,依法改正后,可不予處罰;有的是違法行為及時糾正,沒有造成危害后果的,例如生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標識不符合法定要求,經(jīng)營者主動改正或者在市場監(jiān)管部門責令改正的期限內(nèi)改正,可不予處罰。
免罰不免責
“《辦法》首先強調(diào)的是寬嚴相濟的執(zhí)法原則。”市市場監(jiān)管局相關(guān)人士表示,也就是說,對于不具有主觀惡意、危害后果較小的一般違法行為,通過監(jiān)督整改等行政監(jiān)管措施能夠及時糾正的,依法不予處罰。但同時,對觸犯食品藥品安全、特種設備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的違法行為;故意生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品的違法行為;以次充好,短斤少兩等嚴重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為;其他具有主觀惡意,故意實施妨害市場經(jīng)濟秩序或者危害人民生命健康等違法行為;觸犯“四個底線”、主觀惡意大、危害后果重、社會影響惡劣的違法行為,應依法從重查處。
需要厘清的是,“免罰”并不等同于“免責”。對適用“免罰清單”的輕微違法經(jīng)營行為,市場監(jiān)管部門也將加強對違法主體的宣傳教育,通過責令改正、行政告誡、行政約談、行政指導等柔性措施進行糾正教育,同時加強“雙隨機一公開”監(jiān)管,促進各類市場主體依法開展經(jīng)營活動。今后,市市場監(jiān)管局還將根據(jù)工作需要和法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整情況,對清單事項適時予以調(diào)整,推進實施包容審慎監(jiān)管。
部分免罰行為
輕微違法行為:廣告中使用“國家級”“最高級”“最佳”等絕對化用語的
《辦法》明確,使用絕對化用語的廣告是廣告主在其經(jīng)營場所、自建網(wǎng)站或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體上發(fā)布的;主動改正或者在市場監(jiān)管部門責令改正的期限內(nèi)改正,沒有造成實際危害后果的,不予處罰。
輕微違法行為:馳名商標企業(yè)將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中實施表述性描述的
當事人主動改正或者在市場監(jiān)管部門責令改正的期限內(nèi)改正,沒有造成實際危害后果的,不予處罰。
輕微違法行為:未按照規(guī)定申請檢定屬于強制檢定范圍的計量器具;屬于強制檢定范圍的計量器具經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用;未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定屬于非強制檢定范圍的計量器具的
主動改正或者在市場監(jiān)管部門責令改正的期限內(nèi)改正,沒有造成實際危害后果的,不予處罰。
輕微違法行為:經(jīng)營者不明碼標價,不按規(guī)定的內(nèi)容方式明碼標價的
主動改正或者在市場監(jiān)管部門責令改正的期限內(nèi)改正,沒有造成實際危害后果的,不予處罰。
資料:廈門市市場監(jiān)管局
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