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近日，廈門市公共資源交易中心官方網站公布了最新一批老舊小區(qū)招標公告，一起來看看吧！
廈門老舊小區(qū)改造名單2022（8月）
根據(jù)《2022年廈門市城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案》其中明確提到——廈門2022年將改造4.93萬戶老舊小區(qū)。老舊小區(qū)改造內容主要為配套建設小區(qū)市政配套設施、小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等。
湖里區(qū)這9個老舊小區(qū)將改造
此次第二西通道沿線湖里片區(qū)老舊小區(qū)改造提升工程設計招標內容就是今年6月該工程已公布的主要改造內容，施工圖設計必須包括道路提升、消防改造、二次供水、景觀環(huán)境提升、防盜門及門禁系統(tǒng)更換、電動車充電棚建設及弱點規(guī)整專業(yè)工程，也就是涵蓋建筑安裝工程、裝修工程、室外總體工程，計劃于2023年3月完成改造。
據(jù)悉，該工程涉及悅華公寓、古龍公寓、三航公寓、芙蓉苑、鴻圖苑、榕福苑、象嶼花園、金莊花園、銘爵山莊，涉及92棟、4269戶，改造工程總建筑面積約43.58萬㎡。
湖里街道和寧里等40個老舊小區(qū)
本項目改造范圍為湖里區(qū)湖里街道的8個社區(qū)進行老舊小區(qū)改造。含南山、怡景、塘邊、康樂、濠頭、和通、海天、村里八個社區(qū)，共計40個老舊小區(qū)，總改造建筑面積約為55.1萬平方米。
主要建設內容包括：市政配套設施、小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑本體、公共服務設施等提升改造。
大同街道西安社區(qū)洋坂里片區(qū)
項目位于同安區(qū)大同街道洋坂里片區(qū)西安社區(qū)和溪苑社區(qū)，涉及改造27棟住宅樓共696戶。
主要建設內容包括：墻面涂料、欄桿油漆、不銹鋼雨棚改造、燈具、混凝土路面、透水磚路面、暗溝、散水溝、圍墻改造、非機動車棚、雨污水主支管 、立管、挑臂式路燈、輕便消防水龍柜、消防管道、消火栓等。
金北花園等三個老舊小區(qū)
項目位于湖里區(qū)金山街道轄區(qū)范圍，三個老舊小區(qū)總建筑面積8.15萬平方米，其中改造面積7.97萬平方米。
主要建設內容包括：雨污管網、消防改造、二次供水、道路景觀環(huán)境提升、燃氣瓶改管、防盜門及門 禁系統(tǒng)更換、電動車充電棚建設及弱電規(guī)整等。
大唐一期等7個老舊小區(qū)
本項目擬對湖里區(qū)殿前街道的大唐片區(qū)7個老舊小區(qū)進行改造提升工程，改造小區(qū)包括：大唐一期、大唐二期、大唐三期、大唐五期、大唐六期、三中宿舍、中汽東南花園，共49棟1358戶。
主要建設內容包括室外工程：道路的拆除及恢復；拆除室外欄桿、花池及信報箱；新建非機動車棚；修繕圍墻、門頭及大門形象提升；小區(qū)景觀綠化提升；增設健身場所。土建工程：屋面、樓梯，架空層、車庫等公共部位維修等，規(guī)整樓道原有線路，增加適老化設施。安裝工程：路燈修繕，更換燈泡及燈桿立柱；增加監(jiān)控點位及設備；增加智能灌溉系統(tǒng)；完善室外消防管網；樓道 增加滅火器及更換感應燈。
一元花園等9個老舊小區(qū)
本項目改造范圍為湖里區(qū)江頭街道金尚社區(qū)一元花園、 萊茵花苑、玉鷺苑、中孚花園，園山社區(qū)龍?zhí)痘▓@，江頭社區(qū)地稅、工商宿舍樓、工業(yè)公司宿舍、消防宿舍小區(qū)、后埔綜合樓小區(qū)等共9個老舊小區(qū)進行改造提升，共32幢房屋，建筑面積約16.01萬平方米，戶數(shù)共1459戶；其中本項目改造面積約2.1萬平方米。
主要建設內容包括：市政配套設施、小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑本體、公共服務設施等提升改造。
烏石浦新村等7個老舊小區(qū)
本項目改造范圍為烏石浦新村等7個老舊小區(qū)改造提升工程，項目涉及烏石浦新村、信息學校職工宿舍、江寧里小區(qū)、嘉達花園、呂嶺綜合樓、嘉隆公寓、江頭苑小區(qū)7個老舊小區(qū)，共42幢房屋，建筑面積約13.53萬平方米，戶數(shù)共1723戶；其中本項目改造面積約3.8萬平方米。
主要建設內容包括：市政配套設施、小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑本體、公共服務設施等提升改造。
老舊小區(qū)改造以適應居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，有條件的地方推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
廈門老舊小區(qū)改造工作實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院和福建省決策部署，加快推進我市老舊小區(qū)改造，根據(jù)國務院辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、福建省人民政府辦公廳《關于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕43號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，運用“共同締造”理念，通過小區(qū)全面改造、重要街區(qū)精準改造、片區(qū)綜合提升，把老舊小區(qū)改造成基礎設施完善、防災防疫設施完備、居住環(huán)境整潔、社區(qū)配套齊全、管理機制長效、文明和諧的宜居社區(qū)，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加快推動城市更新，力爭用3年時間完成2000年前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造工作。
二、基本原則
?。ㄒ唬┌盐罩攸c，響應需求。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，完善小區(qū)配套設施，重點解決基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈的問題，對小區(qū)建筑本體和周邊環(huán)境適度提升改造，加強空間營造，推動老舊小區(qū)宜居度整體提升。
（二）政府引導，居民參與。充分尊重居民意愿，激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性，充分調動關聯(lián)單位和社會力量支持、參與改造，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
?。ㄈ┏善脑?，注重特色。堅持系統(tǒng)綜合改造，鼓勵連線成片改造，統(tǒng)籌布局公共服務設施，形成整體改造效應。引導相鄰相近較小規(guī)模、零星分散的小區(qū)整合為一個物業(yè)管理區(qū)域，共享各類設施和空間。同步推進老舊小區(qū)改造與社區(qū)文化建設，挖掘地域人文脈絡，落實歷史建筑保護修繕要求，保護歷史文化街區(qū)和建筑風貌，打造人文社區(qū)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。
?。ㄋ模┳⒅亻L效，治管并舉。堅持黨建引領，發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)及小區(qū)各級黨組織的核心領導作用和黨員干部的先鋒模范作用，探索創(chuàng)新城市社區(qū)治理模式，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。倡導引進專業(yè)化的物業(yè)管理模式，推動小區(qū)后續(xù)管理常態(tài)化，實現(xiàn)一次改造、長期保持。
三、改造范圍
重點改造2000年底前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全的老舊住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）；提倡將相鄰的街區(qū)、片區(qū)一并納入改造范圍，實施成片式改造的項目可適當延伸至2010年底前建成的基礎設施不完善的小區(qū)。優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)（片區(qū)）實施改造。
四、改造內容
老舊小區(qū)改造以適應居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，有條件的地方推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
?。ㄒ唬┗A類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施，包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
?。ǘ┩晟祁悺闈M足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設小區(qū)及周邊適老化設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施，合理設置快遞、快餐存放用房。
?。ㄈ┨嵘?。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性，各類設施、小區(qū)綠地、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口，通過臨時功能調整滿足防災防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則結合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務設施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
五、組織實施
?。ㄒ唬┟鞔_責任主體。建立“市級籌劃、區(qū)級統(tǒng)籌，街道組織實施、社區(qū)參與落實”的老舊小區(qū)改造工作推進機制。各區(qū)人民政府負總責，統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作；街道（鎮(zhèn)）負責組織協(xié)調實施老舊小區(qū)改造，推進小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各區(qū)人民政府可以確定有項目建設經驗的國有企業(yè)作為項目建設單位，負責具體實施。（各區(qū)人民政府、市建設局等按職責分工負責）
?。ǘ┲贫ǜ脑煊媱潯８鲄^(qū)人民政府要深入開展摸底調查，組織科學編制老舊小區(qū)年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領域涉及老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業(yè)、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。（市建設局、各區(qū)人民政府、市市政園林局、市通信管理局、國網廈門供電公司等按職責分工負責）
?。ㄈ┲贫ㄐ^(qū)改造方案。各區(qū)建設部門、項目建設單位牽頭會同街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主委員會（居民自治小組或業(yè)主代表）組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設計師、工程師進社區(qū)，輔導居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。（各區(qū)人民政府、市建設局、市資源規(guī)劃局、市文旅局、市市政園林局、市通信管理局、國網廈門供電公司等按職責分工負責）
（四）簡化項目審批。建設、資源規(guī)劃、發(fā)改等部門結合審批制度改革，精簡老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構建快速審批流程，積極推行網上審批，提高項目審批效率。各區(qū)人民政府組織相關部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設單位實施的一定區(qū)域內老舊小區(qū)改造項目捆綁打包，一次報批，分批實施。不涉及土地權屬變化及建設規(guī)模變化的項目，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設用地和新建、改建、擴建公共服務用房、市政公用設施的，市資源規(guī)劃局加強指導協(xié)調。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。發(fā)包前無法準確確定施工圖預算的項目，可采取暫定預算價下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標的項目或政府采購項目，市、區(qū)建設部門可公布一批專業(yè)化、實力強、口碑好、信譽優(yōu)的設計、施工、監(jiān)理單位，供建設單位擇優(yōu)選擇。（市建設局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財政局、市市政園林局、市通信管理局、國網廈門供電公司、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）
?。ㄎ澹┘訌娛┕す芾?。各區(qū)建設部門指導項目建設單位會同施工單位科學制定施工方案，確保施工質量和安全文明施工，減少施工擾民。倡導由一家網絡通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網絡通信線路。設計、施工、管線等技術團隊要現(xiàn)場提供全過程技術服務。加強施工現(xiàn)場管理，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后，由建設單位組織街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會（居民自治小組或業(yè)主代表）和設計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。（市建設局、各區(qū)人民政府、市市政園林局、市通信管理局、國網廈門供電公司等按職責分工負責）
?。┙∪L效管理機制。各區(qū)建設部門可公開征集專業(yè)化、實力強、口碑好的物業(yè)服務企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準物業(yè)服務機構實行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務，逐步提高物業(yè)服務費繳交率，實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務自主管理。建立健全老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。（各區(qū)人民政府、市財政局、市建設局、市住房局等按職責分工負責）
六、引入社會資本參與改造
為進一步鞏固老舊小區(qū)改造成果，補齊社區(qū)公共生活服務設施短板，建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的投融資機制，保障改造工作可持續(xù)，可遴選老城區(qū)、特色風貌片區(qū)及較大型統(tǒng)建解困房小區(qū)，探索采用如下改造模式：
（一）明確投資運營主體。引入社會資本作為老舊小區(qū)改造項目投資運營主體，承擔老舊小區(qū)改造投資職責，運用市場化方式重點開展成片式老舊小區(qū)改造項目投資、規(guī)劃設計、改造施工和運營管理。梳理整合老舊小區(qū)改造過程中形成的養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、教育培訓、停車場、便利店、文創(chuàng)旅游設施等經營性資產以及存量公房等，同時將存量公房資產注入投資運營主體開展市場化融資，形成多元化經營收入，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造資金、資產等資源統(tǒng)籌利用、良性循環(huán)。（市財政局、市國資委、市建設局、市住房局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）
?。ǘ┪飿I(yè)先行介入管理。針對改造片區(qū)內無物業(yè)管理的土地房屋，投資運營主體采取“先期介入、先行接管、先行服務，分期分層次整治改造”的辦法，在改造前期先行對接街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會（居民自治小組），依法依規(guī)簽訂片區(qū)（小區(qū)）物業(yè)服務合同，優(yōu)先配套安保、環(huán)衛(wèi)設施，開展衛(wèi)生保潔、秩序維護、門衛(wèi)執(zhí)勤、設施設備維護保養(yǎng)等物業(yè)服務。鼓勵投資運營主體出資同步配建智能門禁、智慧道閘、智慧燈桿、智能安防等設施，為居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。力爭通過一段時間的磨合、引導、培育，逐步在廣大老舊小區(qū)業(yè)主、居民中樹立“花錢買服務”的物業(yè)專業(yè)服務意識與理念，形成物業(yè)服務市場良性循環(huán)。（各區(qū)人民政府、市財政局、市建設局、市住房局等按職責分工負責）
?。ㄈ┱侠么媪抠Y源。加強服務設施、公共空間共建共享。通過拆除違建、危房等方式，騰出改造片區(qū)公共空間；整合改造片區(qū)各類零星地塊、閑置地塊、小微空間、臨時建筑騰退用地以及公共房屋、閑置公房等，統(tǒng)籌建設、完善配套社區(qū)公共生活服務等設施。支持通過產權置換、資產劃轉、移交使用權、騰退、收購、租賃以及公房使用權置換等方式，整合改造片區(qū)內機關事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他單位、個人既有用房，在符合規(guī)劃要求的情況下，可實施改（擴）建。條件允許的可配建文創(chuàng)、旅游等商業(yè)設施，營造“15分鐘便民生活圈”。整合騰出的公共生活服務設施及文旅設施等，交由投資運營主體統(tǒng)一運營管理。（市執(zhí)法局、市住房局、市資源規(guī)劃局、市建設局、市國資委、市財政局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）
?。ㄋ模┘哟笳叻龀至Χ取Ｌ岢嚓P部門及區(qū)人民政府、街道（鎮(zhèn)）通過購買服務等方式，將改造片區(qū)內市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公用停車場管理等“城市市政物業(yè)”整體打包移交投資運營主體管理，通過規(guī)?；洜I降低物業(yè)服務成本。提倡街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)將老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務（街鎮(zhèn)兜底物業(yè)）整體打包給投資運營主體管理，并給予一段時間的扶持期，以逐步提高小區(qū)居民繳費意識。鼓勵街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)或相關部門通過購買服務或以獎代補等方式聘請投資運營主體參與提供社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、托育、助餐等社區(qū)公共服務，增加投資運營主體盈利點。對于切實無法實現(xiàn)資金平衡的老舊小區(qū)改造項目，可研究提供給投資運營主體跨片區(qū)的城市建設、改造項目，以項目組合彌補老舊小區(qū)改造支出。（各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市財政局、市市政園林局、市資源規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市建設局等按職責分工負責）
七、資金籌措
通過居民合理出資、政府財政支持、管線單位出資、社會力量參與及金融服務支持等渠道籌措改造資金。
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用，由居民承擔。居民可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區(qū)改造進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。本方案實施前已開工且尚未完成工程資金結算的老舊小區(qū)改造項目，其居民出資部分按照本方案執(zhí)行。（各區(qū)人民政府、市財政局、市住房局、市建設局等按職責分工負責）
?。ǘ┱斦С?。積極爭取中央、省級財政補助資金，按照“?；?rdquo;的原則，重點支持基礎類改造內容。市區(qū)財政按照5:5比例分擔。市民政、教育、衛(wèi)健、體育、殘聯(lián)、國資、總工會等相關部門在專項補助資金安排時，對老舊小區(qū)改造配套項目予以傾斜支持；對需支付老舊小區(qū)改造個人出資費用的低保戶、特困供養(yǎng)人員、困難計生戶、貧困殘疾人戶、生活困難職工等生活困難人員，給予相應臨時補助或送溫暖慰問補助；對老舊小區(qū)改造項目受益對象中，有提出申請且符合家庭無障礙改造條件的殘疾人戶，優(yōu)先予以安排，給予一定補助。市、區(qū)人民政府可通過城市基礎設施配套費、土地出讓收入、彩票公益金、新增一般債券額度等渠道安排財政資金，統(tǒng)籌專項補助資金，向老舊小區(qū)改造配套項目傾斜。老舊小區(qū)改造可納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。涉及既有住宅增設電梯的，按照我市既有住宅增設電梯的相關規(guī)定執(zhí)行。（市財政局、市發(fā)改委、市國資委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市建設局、市體育局、市總工會、市住房局、市殘聯(lián)等按職責分工負責）
（三）管線單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內各管線工程施工涉及的管溝、站房及箱柜設施，土建部分建設費用由財政承擔。
1.供水：計費表前部分的改造費用由管線單位承擔；若存在計費表和入戶表之間部分改造，或增設片區(qū)供水加壓泵房的，該部分費用由財政承擔。
2.供氣：新建部分的投資由管線單位承擔;更新改造部分的費用由管線單位承擔，財政以獎代補20%。
3.弱電（通信、有線電視）：新建部分（三網合一，包括光貓）的投資由管線單位承擔；既有纜線的遷改費用由各管線單位分攤承擔，財政以獎代補50%；既有纜線的規(guī)整費用由財政承擔。
4.供電線路及設備：產權歸屬供電企業(yè)的，由供電企業(yè)承擔改造費用；產權歸屬單位的，由產權單位承擔改造費用；產權歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線路、設備及“一戶一表”改造費用，政府、供電企業(yè)各承擔50%。非供電企業(yè)產權的供電線路及設備改造完成后，由供電企業(yè)負責日常維護和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產。
本方案實施前已開工且尚未完成工程資金結算的老舊小區(qū)改造項目，供電改造計費表前部分的改造費用由管線單位承擔，財政以獎代補20%。
本方案實施前已開工且尚未完成工程資金結算的老舊小區(qū)改造項目，供水、燃氣、弱電改造出資按照本方案執(zhí)行。（各區(qū)人民政府、市財政局、市市政園林局、市通信管理局、國網廈門供電公司等按職責分工負責）
?。ㄋ模┥鐣α繀⑴c。鼓勵原產權單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產權單位應出資參與改造。屬于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關單位按規(guī)定承擔相應比例分離移交費用。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內的廣告、便民服務亭、停車、充電、智能信包箱等經營收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。（市住房局、市國資委、市建設局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）
?。ㄎ澹┘哟蠼鹑诙愂罩С至Χ取ＶС掷吓f小區(qū)改造投資運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資。開發(fā)性金融機構、政策性銀行加大產品和服務創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。市稅務局牽頭認真落實國家相關稅費減免政策，對專業(yè)經營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發(fā)生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，可根據(jù)稅法規(guī)定計提折舊或作為長期待攤費用進行攤銷；所發(fā)生的日常維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當期費用稅前扣除。自2019年6月1日起至2025年12月31日期間，在改造中為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構，提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政等服務取得的收入，免征增值稅，并在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等；產權置換中，交換價格相等的，免征契稅，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。（市發(fā)改委、市財政局、市稅務局、市住房局、市資源規(guī)劃局、國家開發(fā)銀行廈門市分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行廈門市分行、相關商業(yè)銀行等按職責分工負責）
八、組織保障
?。ㄒ唬娀M織領導。成立老舊小區(qū)改造工作領導小組，建立由市政府主要領導親自抓，相關職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調推進機制。領導小組辦公室設在市建設局，承擔領導小組日常工作，協(xié)調解決實施過程中的問題。領導小組成員單位按照我市老舊小區(qū)改造工作相關要求認真履職，落實相關工作任務，指派專人駐點領導小組辦公室，協(xié)同推進老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)人民政府要建立健全工作機制，調動各方面資源抓好組織實施。區(qū)建設部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)要安排前期工作經費， 可采用購買服務的方式，用于入戶調查、組織指導居民開展改造提升工作。供水、供電、供氣、通信、廣電網絡等管線經營單位應指定專人負責，配合各區(qū)協(xié)同設計、施工等。（市老舊小區(qū)改造工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
（二）加強規(guī)劃指引。市建設局要會同市資源規(guī)劃局、市住房局及各區(qū)人民政府編制《“十四五”老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃》，核查評析老舊城區(qū)土地房屋資源結構及老舊小區(qū)人口結構，以及社區(qū)歷史人文要素、居民需求和改造意愿等，優(yōu)化頂層設計，為我市未來老舊小區(qū)改造工作指明方向。（市建設局、市資源規(guī)劃局、市住房局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）
（三）嚴格任務考核。市老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室要加強對各區(qū)人民政府、市直各相關部門工作落實的巡查督查，建立健全考評制度。按照年度計劃，從改造小區(qū)數(shù)量、改造戶數(shù)、改造內容、改造標準、長效管理機制建立情況等方面對各區(qū)進行綜合考評。各區(qū)人民政府、各相關單位要嚴格落實限期反饋制度，推動各項工作落到實處。（市老舊小區(qū)改造工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
（四）完善社區(qū)治理。各區(qū)人民政府要大力推動建立健全基層黨組織牽頭、社區(qū)居民委員會配合、業(yè)主委員會（居民自治小組、臨時物業(yè)管理委員會）和物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關數(shù)據(jù)共享機制，提升信息化水平，提高管理效率。強化對物業(yè)服務工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護機制，提升社區(qū)治理能力。（各區(qū)人民政府、市民政局、市建設局等按職責分工負責）
附件：老舊小區(qū)改造內容
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