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明天記得早點出發(fā)！
因為開學了！
這個 “雙減”新學年注定不同
昨天早上
教育部在新聞發(fā)布會上
發(fā)布新學年考試管理等新規(guī)
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教育部：小學一二年級不紙筆考試！義務教育考試不排名！“一對一”家教呢……
昨天下午
省教育廳等八部門發(fā)布
《關于加快推進全省中小學課后服務擴面提質(zhì)工作的通知》
一個要點是：
此次課后服務是升級版
不變的是：
課后服務是學生家長自愿
不能上新課
先來看廈門的課后服務
廈門市教育局今天表示，我市義務教育學校從9月1日開始提供課后服務。
據(jù)介紹，我市要求課后服務義務教育學校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋。
市教育局說，有的學校咨詢，已經(jīng)提供午餐午休服務，能否不再提供下午課后托管服務？答案是：不行！
此前，市教育局已經(jīng)下發(fā)通知，要求學校應于8月31日前做好提供午餐午休、下午課后托管、晚自習服務的準備。下午課后特色服務可以視實際情況于9月1日后逐步推進。
在今年以前，課后服務一般在開學的第二周開始。
下午課后服務結束時間
遲于正常下班時間
按照要求，今年課后服務要“5+2”，即周一到周五開展，每天兩個小時。
學校介紹說，下午“課后延時服務”時間安排是：從下午放學后開始——
夏令時段（5月1日-9月30日）“課后延時服務”結束時間原則上為18:25
冬令時段（10月1日-4月30日）“課后延時服務”結束時間原則上為18:10
從時間上看，都遲于正常下班時間。請注意，這里是“正常下班時間”，如果您是上夜班，抱歉，學?？晒懿涣?。
不能限定參加課后服務對象
市教育局還特別指出，學校不能以任何形式設置學生參加課后服務的限定條件，例如，不能暗示學生不要參加課后服務，不能以“參加興趣小組就不能參加課后延時”“家長一定要天天來接才能參加課后服務”等各種要求限制學生。
不過，課后服務仍然遵循自愿原則。
老師可彈性上下班
《廈門日報》消息來源說，本學期起，參與課后服務的工作人員課時勞務費按新標準執(zhí)行。此前是一個小時60元，新標準將會提價。
市教育局提出，各學校應建立“輪崗”“彈性上下班”等制度，加強教師參與課后服務工作的管理。
收費多少？
據(jù)介紹，目前有關部門正在加緊研究制定新課后服務收費標準。新學期，學生先參加課后服務，后交費。待新收費標準和繳費方式頒布后，家長再按學校通知繳費。
如果在學校按照新收費標準組織繳費時，家長對收費標準持有異議，允許其退出不參加課后服務。
幼兒園呢？
市教育局指出，幼兒園按學生需求開展課后服務，相關工作要求參照義務教育階段學校開展課后服務的規(guī)定。
福建省版課后服務出爐
省教育廳等八部門昨日發(fā)布《關于加快推進全省中小學課后服務擴面提質(zhì)工作的通知》。廈門版的還未出臺，請密切關注廈門招考吧！
來看福建版的課后服務兩個要點：
#1
《通知》介紹了福建課后服務實施目標：
到2021年秋季開學，所有義務教育學校課后服務全覆蓋，服務形式和內(nèi)容進一步優(yōu)化，學生需求基本滿足，家長負擔有效減輕;
到2022年底，課后服務全面高質(zhì)量開展，服務形式和內(nèi)容能有效滿足學生的多樣化需求，家長負擔顯著減輕，學生學習更好回歸校園。
#2
此次福建省提出，有條件的地方可推行初中學校工作日晚自習制度，晚自習時間一般不超過2課時。還首次指出：各地可結合實際探索將課后服務適當擴大到周末和節(jié)假日，但是，周末和節(jié)假日不是到學校做作業(yè)，而是“對有需求的學生進行興趣特長培養(yǎng)”。
以下是我們的解讀
目標：秋季開學義務教育學校課后服務要全覆蓋
《通知》介紹了福建課后服務實施目標：
到2021年秋季開學，所有義務教育學校課后服務全覆蓋，服務形式和內(nèi)容進一步優(yōu)化，學生需求基本滿足，家長負擔有效減輕;
到2022年底，課后服務全面高質(zhì)量開展，服務形式和內(nèi)容能有效滿足學生的多樣化需求，家長負擔顯著減輕，學生學習更好回歸校園。
誰能參加課后服務？
有需求的義務教育階段在校學生都可申請
課后服務對象是：全體有需求的義務教育階段在校學生。優(yōu)先保障進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童等特殊群體需要。
課后服務時間多長？
結束時間不得早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間
《通知》指出：推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務、每天至少開展2小時，結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。
值得注意的是，此次福建省提出，有條件的地方可推行初中學校工作日晚自習制度，晚自習時間一般不超過2課時。還首次指出：各地可結合實際探索將課后服務適當擴大到周末和節(jié)假日，但是，周末和節(jié)假日不是到學校做作業(yè)，而是“對有需求的學生進行興趣特長培養(yǎng)”。
能強制學生參加課后服務嗎？
采用自愿原則
《通知》指出，中小學開展課后服務要堅持學生和家長自愿選擇原則。
此外，有課后服務需求的學生家長依照學校相關規(guī)定自愿提出申請，經(jīng)過核準、學校與家長簽訂服務協(xié)議后參加。
課后服務都是寫作業(yè)嗎？
課后服務做些什么？
《通知》介紹了服務內(nèi)容：
指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，但是，“不得利用課后服務時間講新課”。
要結合學校優(yōu)勢特色、學生學習和成長需求，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等興趣小組及社團活動，增強吸引力?！锻ㄖ分赋?，充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。鼓勵學校創(chuàng)造條件為學生提供午休服務。
引人關注的是，《通知》指出，課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，教育部門可組織遴選非學科類校外培訓機構，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質(zhì)。嚴肅查處校外培訓機構與學校勾連謀利等行為。
課后服務要交多少錢？
收費政策正在研制
《通知》透露，省里相關部門正在根據(jù)國家部署研究制訂課后服務收費政策，待政策明確后可按規(guī)定適當向?qū)W生收取服務性費用。對家庭經(jīng)濟困難學生，要減免課后服務費用。嚴禁學校以課后服務名義亂收費。
誰來照管？
一般由本校老師承擔 老師可彈性上班
《通知》指出，原則上按每30名學生配1名教師，每90名學生加配1名教輔人員（教師）標準，配齊配足教師并給予補助。
課后服務一般由本校教師承擔，也可組織教師跨校走教，還可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。
學校對參與課后服務的教師可實行“輪班”“彈性上下班”等制度。
老師報酬標準多少？
可參照編外教師補助標準
《通知》指出，對完成規(guī)定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發(fā)放課時補助，但是，沒有說明發(fā)放多少，只是表示，“具體標準可參考當?shù)鼐幫夂贤處熣n時補助標準或結合當?shù)貙嶋H確定”。
《通知》指出，在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。各地各?？山Y合課后服務形式內(nèi)容，將教師參與課后服務工作折算成教學工作量，具體辦法由縣（市、區(qū)）教育行政部門確定。將教師參加課后服務的表現(xiàn)作為年度考核、職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。
再來說說晚自習的事
↓↓↓
新學年
廈門一些初中校將開設晚自習
課后服務包括初中晚自習
上月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，就是俗稱的“雙減”。
《意見》第九點指出，保證課后服務時間。初中學校工作日晚上可開設自習班。學校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
昨天福建省出臺的課后服務規(guī)定也指出，有條件的地方可推行初中學校工作日的晚自習。廈門市教育局的通知也提及初中晚自習。
此前，囿于學生在校時間的規(guī)定，很多初中學校即使想開晚自習也無法開展，或是偷偷摸摸開展，廈門還有學校因為實行初中晚自習而被舉報，校長受到處罰。但是，新政明確了初中晚自習屬于課后服務。也就是說，按照國家“雙減”規(guī)定，周一到周五，課后服務有“三場”：
小學和初中中午的課后服務（午餐午休）
小學和初中下午的課后服務
初中的晚自習
下午課后服務要100%全覆蓋
廈門課后服務擴面提質(zhì)規(guī)定還未正式出臺。市教育局負責人昨天告訴《廈門日報》，盡管如此，我們能做的就先做。據(jù)介紹，開學前，市教育局已經(jīng)在內(nèi)部就課后服務安排下發(fā)通知，要求學校從9月1日開始啟動。
從目前看，新學年廈門課后服務，小學和初中下午課后服務都將開展，小學和初中的午餐午休，則要看學校條件和學生需求開設，初中的晚自習也是要看學校條件和學生需求。
昨晚有初中的家長告訴招考君，已經(jīng)收到學校通知，新學年將開展下午的課后服務，初三年最遲可到19:00，允許學生帶點心。
已經(jīng)有學校在調(diào)研初中晚自習
這幾天，有初中家長已經(jīng)收到學校新學年晚自習需求摸底。以下是一所學校的通知：
尊敬的家長：
您好！為了解新學期學生在校晚自習需求，請您配合完成調(diào)查。
形式：在校食堂用餐后，晚7：00-9：00
內(nèi)容：自習
說明：1.申請參加晚自習學生，請家長先私信班主任預報名，能否實施和實施方案待定。2.截止預報名時間為明天（8月24號下午5點）。？
已經(jīng)有學校安排初中晚自習
招考君了解到的消息，已經(jīng)有學校安排初中晚自習了，當然，是在自愿的前提下，即沒有強求所有孩子都參加。
初中晚自習持續(xù)90分鐘
可以肯定的是，初中晚自習總長不得超過90分鐘，這是因為《意見》已經(jīng)明確作業(yè)總量，初中不能超過90分鐘。
關于作業(yè)總量，《意見》是這樣規(guī)定的：
？學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習;
??？小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。？？
從目前一些學校方案看，初中課后服務到18:30（夏時制）后，在校用餐，晚自習從19:10或者19:20開始，在20:40或者20:50結束。
不過，也有學校認為，初中課后服務到18:30，有時得拖到19:00，再吃下飯，晚自習意義其實不大。
這叫減負嗎？
此前一些學校要開展初中晚自習消息傳出后，一些人很驚訝，初中生在學校呆的時間越來越長，這還叫減負嗎？
不過，也不能這么簡單地下結論。根據(jù)教育部要求，新學年學校課后服務要提高質(zhì)量，“學校要結合辦學特色、學生學習和成長需求，充分調(diào)動教師積極性和創(chuàng)造性，積極開發(fā)設置多種課后服務項目，切實增強吸引力和有效性。”
也就是說，以前課后服務只是做作業(yè)，現(xiàn)在除了做作業(yè)，還要幫助學習有困難的學生補習輔導，指導學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的文體活動、閱讀、興趣小組以及社團活動，提高課后服務質(zhì)量水平。
初中老師表示，如果有晚自習，學校就要確保學生在晚自習結束前完成書面作業(yè)，也就是說，學校就只能布置90分鐘書面作業(yè)（90分鐘的作業(yè)量是以中等學生為標桿）。晚自習回家后，也不能挑燈夜戰(zhàn)——根據(jù)教育部的睡眠管理規(guī)定，初中生每天睡眠時間應達到9小時。
這在過去是不可想象的，也就是說，如果真能嚴格做到這些，還真是進步了。
雙十中學德育處副主任王翠霞說，這其實也是“雙減”要達到目標：給孩子更多時間和空間，回歸正常家庭生活，回歸自然，身心更加健康。
當然，如果回家后再繼續(xù)奮戰(zhàn)到深夜，那晚自習就不見得是“雙減”。
晚自習面臨諸多挑戰(zhàn)
但是，從目前看，
初中的晚自習其實也面臨不少挑戰(zhàn)。
↓↓↓
01
孩子們營養(yǎng)怎么樣跟上？
如果學校晚自習，大部分學生的晚飯要在學校解決。有相當一部分學校沒有食堂，只能靠定制盒飯解決。一天吃兩次盒飯，一些孩子可能受不了。
老師說，雖然說一分錢一分貨，但是，盒飯價格也不能定得太高。目前我市不少學校中午學生餐的價格都維持在15元水平，但是，一些家長已經(jīng)表示受不了。
換句話說，初中晚自習后，如何改善初中生的營養(yǎng)餐將會是一個很重要問題，畢竟這是孩子最重要成長期。
02
學校管理如何跟得上？
如果初中要晚自習，對學校管理也是挑戰(zhàn)，這里有安全管理風險，此外，放學后到晚自修結束還有一系列的校園管理、保潔工作需要完成。
03
如何安排老師？
有學校校長發(fā)愁的是：
一旦開展晚自習，要如何安排老師？
現(xiàn)在不少初中老師基本上是早上七點就到校，晚上回到家基本上也是六七點，如果再加上晚自習，在校時間又要延長。而且，有的人晚自習后還要花時間備課，如果老師第二天一大早就有課，這樣會影響到第二天的工作狀態(tài)，對教學效果也有一定的影響。
此外，老師也有孩子，也有家庭。
當然，也有人說，要看學生報名意愿，如果報名人數(shù)不多，再招募志愿者，老師一個月也輪不到幾次，那應該還可以接受。
晚自習不只是做作業(yè)
某種意義上看，晚自習不應該只是做作業(yè)，學習習慣養(yǎng)成培養(yǎng)更重要。
不少家長歡迎晚自習，是覺得孩子在老師眼皮下完成作業(yè)，更讓人放心。但是，事實上，如果晚自習還僅限于監(jiān)督功能，那么，日后有可能更糟糕——一旦學校和家長“包”得太多，讓孩子產(chǎn)生錯覺：學習不是我的事，我只是為家長、為老師。
換句話說，晚自習不只是提供一個寫作業(yè)地方，激發(fā)學生的主觀能動性，在老師的幫助下學會學習，養(yǎng)成好的學習習慣，提升學習能力，這樣才對學生的成長有幫助。
雙十中學德育處副主任王翠霞也認為，孩子如果每天都在被動中學習，那么很容易成為各種問題的學生，如果他們對學習感興趣，寫完作業(yè)后主動探究，才是我們所期待。
（廈門招考）
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