各市、縣(區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)教育局,福州一中、福建師大附中:
為深入貫徹黨的十八大、十九大精神,落實教育部《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》(教基二〔2014〕4號)、省委省政府《關于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》(閩委發(fā)〔2017〕20號)、省政府《福建省深化考試招生制度改革實施方案》(閩政〔2016〕20號)部署,推進我省普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,培育建設高中教育教學改革與質(zhì)量品牌。經(jīng)研究,決定遴選培育一批福建省示范性普通高中建設學?!,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、建設目標
“十三五”期間,通過培育省級示范性普通高中建設學校(以下簡稱項目校),進一步強化立德樹人根本任務,進一步創(chuàng)新教育管理機制,進一步深化課程教學領域改革,強化內(nèi)涵建設,有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平,建設形成內(nèi)涵深厚、質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明、高考綜合改革成果突出、社會公認、輻射帶動作用顯著的省級示范性普通高中35所左右,其中若干所教育教學改革取得重大突破,成為有全國影響力的知名高中。
二、基本原則
?。ㄒ唬┩怀鰧W校治理。堅持“軟件從優(yōu)、硬件從實”,適應高考綜合改革和人才培養(yǎng)需要,著力完善學校治理結構,改革教育教學管理制度,建設完善治理體系,提高治理能力,實現(xiàn)辦學效益最大化。
?。ǘ┩怀鎏厣l(fā)展??偨Y學校傳統(tǒng)優(yōu)勢,確定發(fā)展方向、辦學理念以及預期標志性成果,明確實現(xiàn)路徑、呈現(xiàn)方式,統(tǒng)籌學校管理、教師發(fā)展、課程教學、教育評價改革,任務驅(qū)動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,在學校文化建設、學生培養(yǎng)等方面形成優(yōu)質(zhì)、鮮明的辦學特色。
?。ㄈ┩怀鍪痉稁印W校成為全省實施素質(zhì)教育的典范、教科研的基地、課程教學改革的先行者,在重點改革領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破,制定示范輻射方案,積極幫扶基礎較薄弱學校,并取得明顯效果。
三、重點任務
在全面落實高中課程改革基地建設任務基礎上,整體規(guī)劃實踐以下六大任務,深化改革并取得重點突破。
?。ㄒ唬娀⒌聵淙?。全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育,增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,建設形成全程育人、全員育人新格局。
?。ǘ﹦?chuàng)新課程體系。根據(jù)學校辦學理念、目標定位,制定課程發(fā)展規(guī)劃,建立完善的課程開發(fā)、建設、管理、評價制度。優(yōu)化課程結構,推進課程整合,強化選修課程和實踐活動課程,形成富有特色、科學有序,必修選修有機銜接,能適應學生發(fā)展的多樣化課程體系。探索建立大學先修制度,為學有余力、具有潛質(zhì)的高中學生提供大學先修課程。探索實踐學科核心素養(yǎng)及其實現(xiàn)路徑,在若干學科或領域引領全省改革發(fā)展。
?。ㄈ└母锝虒W方式。推進教學方式創(chuàng)新,創(chuàng)設民主、平等、和諧、互動的教學環(huán)境,注重課堂教學改革,探索教師主導,學生合作探究的教學模式。實行校本作業(yè),增強教學的針對性和有效性。注重知行統(tǒng)一,強化實驗教學、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。注重信息技術與學科教學深度融合,教學效益全面提高,學生學科素養(yǎng)大幅提升。
?。ㄋ模┲亟ń虒W管理制度。適應高考綜合改革和高中課程改革需要,全面實施選課走班教學,構建教學班與行政班雙軌并行、有效銜接的教學管理制度。制定實施辦法,開展生涯規(guī)劃指導并取得效果。制定學分認定實施細則,形成過程性評價和終結性評價相結合的學分認定體系。
?。ㄎ澹┨岣呓處熕刭|(zhì)。以提高師德修養(yǎng)為核心,改革教師培養(yǎng)、評聘和考核制度,提高教師綜合素質(zhì)。建立目標導向與問題導向的校本教研制度,重視在職進修培訓,深入學習掌握課程標準、高考考綱,重點研究學校教育教學實踐中的重大問題。根據(jù)課程設置、特色發(fā)展需要,聘請高等院校、科研院所專業(yè)人員擔任兼職教師。全方位培養(yǎng)、造就懂理論、尚實踐、能創(chuàng)新、見實效、有影響的教學團隊,提高辦學實力。
?。└倪M評價方式。重視評價導向,結合實際細化學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容,制訂校本化實施綜合素質(zhì)評價細則。搭建學生校內(nèi)外活動平臺,有效實施評價工作,引導學生積極主動發(fā)展。改進教師評價標準,制訂實施教師發(fā)展評價機制。探索建立由政府、學校、家長及社會多方參與的教育質(zhì)量綜合評價體系,學校教育質(zhì)量提升明顯。
四、組織實施
按照“省級統(tǒng)籌、地方為主、學校實施”的原則培育建設。“十三五”一次性遴選省級項目校50所左右,并按1:1.3左右比例下達推薦指標(見附件1)。四年周期建設完成,評估確認福建省示范性普通高中35所左右。
?。ㄒ唬┥陥髼l件
各設區(qū)市按照我廳下達的項目校申報控制數(shù)進行遴選。申請立項的學校應為辦學特色突出、管理科學規(guī)范、教師專業(yè)精湛、教育質(zhì)量優(yōu)異、社會認可度高的省級高中課程改革基地?;蚴∫患夁_標高中。省一級達標高中同時為省級高中課程改革基地的優(yōu)先推薦。有下列情形之一的學校不得申報:
1.學校同一校區(qū)高中規(guī)模超過60個班或少于18個班,各年級班均學生超過50人或少于35人(外國語學校少于30人)的。
2.按“福建省一級達標高中評估標準”,第1~26項總得分低于95分,或其中第19~25項得分低于25分的。
3.高中部學生入學三年按時畢業(yè)率低于98%,高三畢業(yè)班學生參加6月統(tǒng)一高考比例低于90%的。
4.未獲得最近一屆設區(qū)市級“文明學校”的。
5.違規(guī)跨設區(qū)市招生;存在隨意減少國家課程方案規(guī)定課程及課時,違規(guī)補課亂收費等行為;公辦普通高中存在舉辦“校中校”“校中班”“復讀班”的。
?。ǘ╁噙x程序
省級項目校實行一次性遴選,與省一級達標高中復查工作同步進行。遴選工作采取自下而上、逐級審核申報的方式,按照學校自評申請、縣級審核推薦、市級遴選申報、省級評估立項等程序進行。
1.學校自評申請。省級高中課程改革基地或省一級達標高中對照申報條件、建設任務要求和“福建省一級達標高中評估標準”開展自評。確具申報條件、改革基礎的,應科學編制本校示范高中建設總體規(guī)劃(須涵蓋六大任務),制定重點任務建設方案(申請的重點任務須不少于四項,且建設方案之間須相互滲透、支撐,不能各自為營),填寫《福建省示范性普通高中建設學校申報表》(見附件2),并向主管教育行政部門申報。福州一中、福建師大附中直接向福州市教育局申報。
2.縣級審核推薦。縣級教育行政部門組織專家組,通過材料審核、實地考察等進行資格審查,擇優(yōu)向設區(qū)市教育行政部門推薦,并提出推薦意見和支持措施。
3.市級遴選申報。設區(qū)市教育局要按照省級下達的推薦名額,組織專家組開展資格審查,并結合省一級達標高中復查,進行材料審核、實地逐項查驗,擇優(yōu)推薦后,向我廳申請。
4.省級評估立項。我廳將開展材料資格審查,并結合省一級達標高中復查,組織專家組現(xiàn)場評估并提出評選意見。學校建設總體規(guī)劃、重點任務建設方案符合高考綜合改革和新一輪高中課改精神,且按省一級達標高中最新評估標準總得分不低于95分的,從中擇優(yōu)評選“福建省示范性普通高中建設學校”50所左右,經(jīng)公示無異議后正式立項。
5.材料報送要求。請各設區(qū)市教育局按申報材料清單及內(nèi)容要求(見附件3),匯總后報送我廳。2017年的申報材料須于2017年12月10日前報送。
(1)設區(qū)市綜合申請報告,并附分校推薦意見。分校推薦意見,內(nèi)容包括學校課改概況、具體推薦意見及扶持措施。
?。?/font>2)《福建省示范性普通高中建設學校申報表》。
(3)經(jīng)學校教代會通過的“十三五”期間建設發(fā)展規(guī)劃;高中部教師名冊;反映高中教育教學改革成果和師生發(fā)展的證明性材料等。上述材料匯編成冊,封面加蓋設區(qū)市教育局公章。
以上材料均為一式3份,隨附電子文檔,每所學校一個壓縮包(大小不超過80M)。各地各校評選推薦工作中的有關情況請及時告知我廳基礎教育處。聯(lián)系電話:0591-87091439、87850907(傳真),E-mail:jjcgz@fjedu.gov.cn。
?。ㄈ╅_展建設
經(jīng)確認公布的省級項目校,要根據(jù)經(jīng)省級核定的“建設總體規(guī)劃及各項重點建設方案”,按照“一校一案”認真組織實施,建設周期為四年。我廳將適時組織專家組進行過程性評價和指導,對存在問題的學校下達限期整改通知書,問題突出的取消其建設學校資格,確保學校按時完成建設任務,取得建設成果。
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建設周期結束后,我廳組織開展總結性驗收。重點評估建設方案落實情況、教育教學改革成果、辦學水平提升情況、未來三年對外示范輻射方案等。擇優(yōu)重新確認“福建省示范性普通高中”35所左右并掛牌。一經(jīng)確認為省級示范性高中,學校須進一步加強內(nèi)涵建設,公布經(jīng)省級核定的示范輻射工作方案,并認真組織實施。
五、保障機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。培育建設示范性普通高中是我省“十三五”期間推動普通高中教育創(chuàng)新發(fā)展,深化立德樹人與課程改革的重大舉措,直接關系我省高考綜合改革成效與育人水平。各設區(qū)市要高度重視,強化遴選推薦的規(guī)范性,加大對擬申報立項學校的領導管理、業(yè)務指導和政策經(jīng)費支持力度,為學校申報立項創(chuàng)造條件。要指導督促已立項學校落實建設方案,確保項目建設順利推進。項目校負責人要抓好項目建設方案編制和實施,保質(zhì)保量實現(xiàn)項目建設預期目標。
?。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區(qū))教育行政部門要積極提請當?shù)攸h委政府或協(xié)調(diào)有關部門設立專項資金,加大對省級項目校的支持力度,保障學校改革創(chuàng)新。省級視各地支持力度和學校內(nèi)涵建設成效予以獎補。省級資金重點用于現(xiàn)代學校制度建設、課程改革、隊伍建設、教育信息化、國內(nèi)外教育交流、優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)開放等方面,不得用于學?;窘ㄔO、債務償還和教師工資福利發(fā)放。省級將結合項目校年度考核情況,適時調(diào)整獎補資金,考核不合格的終止獎補。鼓勵社會各界以多種方式支持省級項目校建設。學校要統(tǒng)籌安排各渠道項目資金,嚴格執(zhí)行財務制度,規(guī)范合理使用,確保資金使用效益。
(三)加強政策保障。各市、縣(區(qū))要將項目校納入本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新工作機制,在教師招聘、崗位設置、自主招生和經(jīng)費安排等方面給予支持,確保各項目標任務實現(xiàn)。對省級項目校,可在屬地總量控制原則上,適當放寬專任教師編制和高級職務崗位設置標準,并在正高級教師、教學成果獎推薦評審名額分配上給予傾斜。試點擴大學校自主權改革,增加的教師編制、職稱職數(shù)由學校自主使用,激發(fā)學校辦學活力,調(diào)動教師育人積極性。具體政策由設區(qū)市制定。
?。ㄋ模┘訌娺^程管理。根據(jù)建設周期及任務目標管理,我廳定期對省級項目校進行過程性專項督查,并通報督查情況。逾期仍整改不到位的,視情況予以終止省級獎補、停止立項建設等處罰。對出現(xiàn)辦學方向和指導思想存在嚴重問題,因違規(guī)辦學受有關部門通報批評,發(fā)生校方責任重大安全事故,學校在國家教育考試和教育行政部門組織的競賽、檢查評估等重大活動中集體舞弊或嚴重弄虛作假等任何違規(guī)辦學現(xiàn)象的,一經(jīng)核實,即撤銷建設資格,五年內(nèi)不得重新申報。
?。ㄎ澹嵭腥纹诮ㄔO。經(jīng)驗收確認的省級示范性高中實行任期制,一屆三年,動態(tài)管理。凡經(jīng)確認的省級示范性高中,應認真落實教育教學改革和示范輻射計劃方案,主動承擔省級委托的教科研任務。任期屆滿后,我廳將重新組織申報并公布立項建設名單。其他未評上省級示范學校的,也可在新一輪評審中提出申請,形成“可上可下,優(yōu)勝劣汰”的創(chuàng)新發(fā)展機制。
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